加拿大政府从2004年开始，由于政府不再给海外留学生发放社会保险号码，也就是工卡，所以很多留学生不清楚自己应该如何申请退税。实际上，针对没有工卡的留学生，加拿大政府专门进行了特殊的规定，无论留学生是否有社会保险号码，都可以享有与加拿大居民相当的税务待遇，承认其享受基本的货劳税（GST），学费，住房租金等地扣税额。在申报方式上，没有社会保险号码的留学生只要将自己的退税申请以表格的方式寄送给特别税务机构即可。