各省教育局、发展变革委、财政局、人力资源社会保障局、农业农村局、退役军人事务局,各高职高校:
为贯彻落实好2021年《政府工作报告》关于“完成职业技能提高和高职扩招五年行动目标”的要求,提高职业技术教育适应性,确保高职扩招专项工作完满完成,依照教育部等六部门2019年印发的《高职扩招专项工作施行方案》和2021年印发的《教育部办公厅等六部门关于做好2021年高职扩招专项工作的通知》(教职成厅函〔2021〕9号)等文件要求,结合我省实际,现就做好2021年高职高校扩招专项工作提出如下意见,请认真贯彻落实。
一、要着力提升政治站位
高职扩招是党中央、国务院抓“六稳”、促“六保”的重要措施,对实现教育强省、人才强省、制造强省、质量强省和建设新阶段现代化美好广东具有重要意义。各地、各校要高度注重,进一步提升政治站位,着力把思想和行动统一到党中央、国务院决策布署上来,坚持稳中求进的工作总基调,要把发展高等职业教育作为纾解当前就业压力、解决高技能人才过剩的战略之举,坚持系统化推动、质量型扩招,推动培养国家、我省发展急需的各种技术技能人才,更好地服务产业变革升级和经济高质量发展。
二、要严格规范招生考试
1.积极动员组织报名。具有本省户口或在皖务工(需提供6个月以上劳动协议证明),具有小学阶段学历或同等学力及以上的退役军人、农民工、下岗工人、高素养农户、灵活就业人员、基层农技人员、企事业单位在岗员工、村两委党员、革命老区专项计划、一村一名学院生人才培养工程、农民工“求学圆梦行动”等相关培养对象;具有本省学籍且未出席2021年中考(含高职分类考试招生)报考或已出席中考(含高职分类考试招生)报考但未被院校投档的中学阶段(含普通中学、中等职业中学)应历届结业生等群体(以下简称“社会人员”),均可报名。各地、各校要加强高职扩招相关新政的宣传力度,在鼓励退役军人、农民工、下岗工人、高素养农户等人群和基层在岗群体报名的基础上,积极动员符合条件的灵活就业人员报名。同时,严格报考资格初审,加强对中介机构违法组织生源报名的严打力度。
2.合理确定招生计划。高职扩招专项计划列入各校2021年普通高等教育招生计划总规模,各校要严格落实招生计划,综合考虑生源情况、办学条件等诱因,对照《职业教育专业目录(2021年)》和相关专业设置管理办法,优先考虑设置适宜扩招群体人员特性的专业,合理确定分专业招生计划。省教育厅依据各校办学条件、所处区域和生源实际等情况,核准单列并下达中学招生计划,统一向社会公布。基本办学条件指标高于教育部限制招生规定要求、出现红牌警示的院校,原则上明年不安排扩招计划。鼓励公办高职在办学资源充分的情况下扩大招生规模。对借助(含转租)院校办学资源开展中职中学(含技工中学)情况的公办高职、“校上校”整治不到位的,不予安排扩招计划。
3.变革建立考试评价方法。继续执行《教育部办公厅关于做好2019年高职扩招专项考试招生工作的通知》文件精神,严格落实“质量型扩招”要求,完善完善市级统筹的高职分类考试招生制度,大力推动“文化素养+职业技能”评价方法,强化对各种生源职业技能测试的考评。退役军人、下岗工人、农民工、高素养农户等符合国家新政规定的特殊群体考生可免予文化素养测试,由各校按照专业培养要求组织与报名专业相关的职业技能测试(或职业适应性测试)安徽高考招生网,根据测试成绩从高到低投档。测试具体施行办法由招生高校按照疫情防治要求研究制订。具体测试时间及相关工作安排,将按照疫情防治实际情况,由省教育招生考试院另文通知。
4.规范组织考试报考。继续统筹做好本地新冠脑炎疫情防治和高职扩招考试组织工作,悉心组织高职扩招专项考试的报考和招考工作。各校要按照本通知相关规定,结合本校招生实际,科学制订招生章程,其内容必须合法、真实、准确,叙述规范。招生章程经省教育厅初审备案后,方可向社会公开发布,一经公布不得私自修改。要根据向社会公布的招生章程,严格报考资格初审,按照疫情防治要求,安全、稳妥、有序组织入学测试及投档工作。预投档考生名单经公示无异议后,按规定上报省教育招生考试院备案并代办投档审批手续。投档工作由招生高校具体负责,省教育招生考试院监督。
三、要着力提升人才培养质量
各校要严格落实《教育部办公厅关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》(教职成厅函〔2019〕20号)和《安徽省教育厅关于印发高职扩招人才培养质量保障工程施行方案的通知》(皖教高〔2020〕3号)要求,严格执行“标准不降、模式多元、学制灵活”原则,修订建立专业人才培养方案,推进产学研“双元”育人,推动现代学徒制培养、订单培养、定向培养等人才培养模式创新,施行多元评价,严把教学质量关。各地要指导中学做好思想政治教育和价值推动,规范公共基础课程设置,开齐开足思想政治理论课。推进班主任、教材、教法变革,推动“课堂革命”。强化对退役军人、下岗待业人员、农民工、高素养农户等群体的日常管理,规范中学生顶岗实习的组织管理,做到合理编班、科学管理,确保学有所获、学有所成。要进一步强化中学生学籍学历管理安徽高考招生网,构建建立人才培养各环节相统一的管理工作机制,安排专门人员负责中学生日常教育管理各项工作。中学生在中学规定学习期限内,修完教育教学计划规定内容,成绩合格且达到中学结业要求的,由中学进行学历电子注册并颁授普通全日制本科结业证书。
四、要强化就业指导服务工作
各地要落实稳岗扩岗支持新政,多渠道做好高职扩招结业生就业工作,优先支持就业困难结业生求职就业,支持结业生创新创业推动就业。鼓励各地多渠道招考结业生到农村工作,服务乡村振兴战略。指导中学强化就业创业指导工作,将职业发展与就业指导、创新创业教育等列为选修课或限定必修课。要做好结业生顶岗实习工作。积极引导中学生参与1+X证书制度试点,帮助结业生取得多类职业技能等级证书,提升结业生的就业本领。推进高职结业生在落户、就业、晋升等方面与普通院校结业生享受同等待遇,为更多青年凭一技之长实现人生价值提供舞台。
五、要加强条件保障支持力度
各地要落实好生均拨款制度,规范用好地方政府专项转债资金等新政。要摸透办学家底,将改善办学条件列入当地“十四五”职业教育发展规划、高等教育发展规划、教育基建规划中。强化高职高校班主任队伍建设,推动补充急需的专业班主任,提高班主任面向不同生源中学生组织施行教育教学的能力。建立职业中学自主任命兼职班主任的办法,畅通行业企业高层次技术技能人才从教渠道,促使企业工程技术人员、高技能人才与职业中学班主任单向流动。积极引导、鼓励相关行业和企业多渠道筹集资金支持高职发展。通过高职扩招专项投档高职高校的考生,根据现行规定享受捐助新政。
六、要强化组织施行
在省政府领导下,构建高职扩招工作协调机制,不定期举办协调大会,研究解决新情况、新问题。各有关部门要明晰部门责任,着力履行工作职责,积极主动作为,强化协同联动,产生工作合力。各地、各校要高度注重,着力履行主体责任,严守工作纪律,加强工作落实,将高职扩招任务分解落实到岗、到人,做到任务明晰、目标具体、责任落实,产生一级抓一级,层层抓落实的工作机制。各校要组建高职扩招工作专班,构建工作机制,按要求定期向教育厅报送高职扩招招生数据。各地要系统梳理高职扩招三年来的工作做法,在招生考试、教育教学、人才培养方案制定等方面产生一批新的典型经验。各地要强化对职业高校的督查评估。强化对退役军人等重点群体的统计标示。省政府教育督查办将对各地扩招组织施行情况进行调研,并将各地落实情况作为年度对县级人民政府履行教育职责督查评估的重要内容。
各省教育局、各招生高校要按本通知要求,结合疫情防治实际情况,拟定具体施行方案,进一步落实扩招任务和措施。招生计划申报、招生章程编制分别由省教育厅发展规划处和省教育招生考试院另文通知。
省教育厅省发展变革委省财政厅
省人力资源社会保障厅省农业农村厅省退役军事务厅
2021年7月19日