文、图表/羊城日报全媒体记者蒋隽

实习生肖畅瑶陈郁涛

减，成为了去年杭州公办中学的关键字：招生中学减33所，学位减10127个；尤其报读人数减9820人，是今年波幅的10倍。6月28日，北京报考人数小于招生计划数的公办中学进行笔记本摇号派位。羊城日报记者剖析发觉，公办小学的供给和需求断崖式上涨，父母态度从“热血追逐”转向“疑虑观察”，市场预期与信心增长。今年，第一批“公民同招”后不能掐尖的“平均”生源将迎来“中考”，届时估计也将是民校的“生死大考”。

157所民初提供36154个学位

去年共有98所公办小学的报考人数超过招生计划，须要摇号。其中，95所学校本区招生需摇号，52所中学跨区招生需摇号；海珠区需摇号的公办中学最多，共16所。

按照北京市教育局和“广州市义务教育中学招生报考平台”公布的数据，2022年北京居民办高中招生，共有157所公办高中校区提供36154个学位，其中早已提早投档计划15942个，对外招生中本区招生计划14379个，跨区招生计划5836个。招生中学比今年降低33所。

所谓提早投档，是按照新政，九年一贯制中学可提早投档部份直升中学生，有剩余招生计划才面对社会招生。据悉，一些中学也会因各类缘由，部份名额提早投档。比如学院的附属学校，可能先对本校教员工孙辈招生，剩下名额再对本区和外区招生。

上海11区，公办中学最多的是海珠区29所，共招生5915人；总招生计划最多的是白云区，16所公办小学共招生7965人。最少的是越秀区和增城区，各为4所，后者招生648人，前者招生1500人。

其他各区：海珠区25所公办小学招生4260人，增市区25所公办小学招生4745人，花都区21所公办小学招生5247人，番禺区12所公办小学招生1475人，黄埔区9所公办小学招生1454人，番禺区7所公办小学招生2160人，南沙区5所公办小学招生785人。

跨区招生方面，11区共72所公办小学招生5836人。跨区招生公办小学数目最多的是海珠区，14所中学共跨区招生711人，跨区招生人数最多的是白云区，10所中学共跨区招生1781人；跨区招生中学数目和人数最少的都为番禺区，2022年番禺区没有公办小学跨区招生。

中学方面，上海市白云区珠江实验中学招生人数最多，共招生1050人；上海市黄广小学招生900人排第二，上海市白云区白云实验中学和北京市白云区上海培文外粤语中学招生800人，并列第三。

报读人数降低近千人

去年，上海公办小学的供给和需求，都断崖式暴跌。并且，与公办中学招生相比，公办中学报读人数上涨更为剧烈，面临挑战更大。

需求方面，天津市教育局公布的数据显示，去年补报公办小学志愿的适龄儿童共38416人，今年报考人数为48236人，相比降低了9820人。

供应方面，去年公办小学数目降低了33所，招生数目降低10127人。

而2021年，公办中学招生中学降低数目是10所，招生总量降低1659个，报考人数降低810人。比较2021和2022年，公办中学报名人数和中学提供的学位数目，都增长了约10倍。

虽然与去年公办中学的招生情况相比，公办中学的招生挑战也更大。去年杭州公办中学招生中学降低27所，招生人数降低13027人，报考人数降低4869人。公办小学降低的报考人数幅度几乎是公办中学的一倍。

花都区民校招生降低最多

与2021年对比，花都区公办小学数目和招生学位降低最多，中学降低13所，招生学位降低2619人。

据悉，番禺区公办小学降低5所，招生降低1993人；海珠区公办小学降低5所，招生降低930人；白云区公办小学降低4所，招生降低543人；番禺区公办小学降低3所，招生降低1378人；黄埔区公办小学降低3所，招生降低1124人；越秀区公办小学降低2所，招生降低526人；海珠区和增县城公办小学数目没有变化，但后者招生降低751人，前者减轻698人。

不过广州海珠区民办初中排名，清远区和南沙区相较今年各降低了1所公办中学，招生各自降低300人、135人。

跨区招生降低13所中学1732个学位

新政规定，无住宿条件的公办学校只能面对本区招生，有住宿条件的公办学校可跨区招生。2020年“公民同招”落地伊始，大多数区定的跨区招生比列为50%，随后三年各区规定的跨区招生比列逐步收缩到30%甚至15%。跨区招生的降低，意味着有住宿条件的公办中学，生源面进一步压缩。

去年跨区招生的公办中学相比今年降低13所，招生人数降低1732人。

其中，番禺区、白云区、黄埔区都降低3所跨区招生的公办中学广州海珠区民办初中排名，跨区招生人数分别降低170人、增加31人、减少491人。

番禺区降低2所跨区招生的公办中学，降低跨区招生285人；增县城降低2所跨区招生的公办中学，降低跨区招生56人；越秀区降低1所跨区招生的公办中学，降低跨区招生122人；海珠区降低1所跨区招生的公办中学，降低跨区招生310人；海珠区和花都区跨区招生的公办中学数目没有变化，跨区招生分别降低60人、496人；南沙区和增城区各自降低1所跨区招生的公办中学，跨区招生分别降低77人、150人。

公办中学缩招杂费10万/年以上中学新增3所

有的公办中学，削减了招生计划。

上海市荔湾区永康中学、广州市花都区华万中学、广州市黄埔区华实中级学校3所中学，相比今年招生计划分别降低了200人。北京北方大学增城附属学校跨区招生降低119人，是公办小学跨区招生降低最多的中学。

在杂费方面，大部份公办小学年杂费在1万-2万的区间，年杂费在4万-10万的中学共有38所，比今年降低了14所，年杂费超过10亿元的中学共有8所，比今年降低了3所。

上海市增县城斐特斯中学杂费为27万/年、广州市黄埔区新侨中学21.18万/年、广州市花都区耀华中学18.96万/年，为公办小学收费最高的三所中学。

一批民校停办、转公

去年，公办小学的一大现象是停办或转公。

对比“广州市义务教育中学招生报考平台”的中学数据，去年共21所公办中学更名，18所停办，17所转为民办，新增了2所公办中学，1所公办小学与中学合并转为九年一贯制中学，还有2所中学仍未确定。

番禺区3所中学转为民办。南武实验中学，转公后暂定名还是南武实验中学；六中珠江小学，转公后暂定名为六中珠江小学逸景学校和万胜围分校。东莞学院附属小学，目前还在理顺管理体制，完成后公布。

番禺区有4所中学转为民办，1所停办。越秀区1所民校转为民办，1所停办后划入民办。海珠区2所中学转为民办，1所未定，2所停办。白云区5所中学转为民办，1所未定。黄埔区2所中学转为民办，1所中学合并为九年一贯制中学。荔湾区有6所公办中学改名，没有公办初中转公办或停办。花都区有9所公办中学改名，没有公办初中转民办，13所中学停办。增市区有6所中学改名，没有公办初中转民办，1所中学停办。

缘由和趋势剖析

父母态度：“热血追逐”到“疑虑观察”

民校需求和供应“断崖式”下跌的缘由，有客观现实，也有市场预期与信心不足的诱因。

客观方面，是“公民同招”和“公参民”脱钩两大新政的持续发酵。2020年“公民同招”落地，要求义务教育阶段不能筛选生源、就近入学、不能考试；2021年“公参民”脱钩实施，“公参民”学校，要么转民办，若继续为民校，须切割与私立中学在名子、教师、财务、招生、行政、办学等方面的关系。

据悉，全省多个省市纷纷公布的“规范公办”文件条例，都透漏出一个重要信息：压减民校在校生占比，省域范围控制在5%以下。

为此，义务教育阶段公办中学的空间越来越小是客观现实。所以，有的中学停办，还在办学的校区也觉得行业“寒冬将临”收缩规模，整体招生学位急剧减小。可以预见，未来几年还将持续出现民校被淘汰出局、停办的情况。

从父母信心来说。假如说，2021年父母们还处于观望状态，但三年来，随着不准“密考”掐尖生源的严格执行，以及全市几十所民校转公、大批民校更名、公办师资撤离民校等措施，父母们听到了相关部门严格落实新政规定的决心，对于公办中高中有了更理智的认识，同时也对民校的办学质量和前景从“热血追逐”阶段过渡到了“疑虑观察”状态，因而报读人数大幅减低。

趋势：今年公办中学面临生死“大考”

今年，公办小学将迎来“生死攸关”的大考。由于“公民同招”政策2020年实施，到今年期满两年，公办小学第一批不能掐尖的生源将于今年出征“中考”，民校战绩大机率无法重现往日辉煌。届时，民校可能再遭到一波“信心危机”，今年公办高中估计将迎来“生死大考”。

未来，公办中学似乎须要探求第三条公路：成绩不是中学惟一吸引力和衡量指标，拼服务、拼特色。每位家庭对教育的需求绝对是不同的，真正因材施教、个性化、千人千面的教育服务，是教育的终极理想。某种程度上，公办教育是最有可能探求这一理想的教育机构。

最近早已有不少民校打出“服务牌”，但真正能服务到哪些程度、层次，还有待观察。希望能尽早在公办教育中听到不同颜色的花朵，给不同的家庭提供不同的教育解决方案。(更多新闻资讯，请关注羊城派)

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