11月27日,国务院新闻办公室召开国务院新政例行吹风会,介绍将于近日印发的《关于以药品集中采购和使用为突破口进一步推进医药卫生体制变革的若干新政举措》的有关情况。记者从会上据悉,将于近日印发的《若干新政举措》围绕药品、医疗、医保等领域变革及强化行业监管,提出一系列新政举措。在医疗领域变革方面,《若干新政举措》提出,稳当有序推动医疗服务价钱动态调整等联动变革,各地要紧抓试点增加药价和耗材取消加成的窗口期,在2020年~2022年,每年及时进行调价评估,达到启动条件的要适时调整。
在药品领域变革方面,《若干新政举措》围绕药品采购、供应、质量等重点环节,提出6条措施。一是全面推进药品集中采购和使用变革,优化集中采购模式,有序扩大药品品种范围。二是建立全省药品公共采购市场和多方联动的采购格局,对未列入国家采购范围的药品,各地依托市级采购平台举办集中采购。三是积极推动仿造药质量和效果一致性评价,推动建设药品信息化溯源系统。四是确保药品稳定供应,从国家集中采购药品做起,逐渐构建中标生产企业应急储备、库存和产能报告制度。五是鼓励社保经办机构直接与生产或流通企业结算欠款。六是促进建立全省统一开放的药品生产流通市场格局,推动市场有序竞争。
围绕医疗领域变革,《若干新政举措》提出3条措施,主要指出调动医疗机构使用中选药品的积极性、推动临床合理服药、建立科学运行新机制。一是稳当有序推动医疗服务价钱动态调整等联动变革,在总体不降低群众负担的前提下,试点探求医疗服务价钱优化。二是大力推动薪资制度改革,要求各地贯彻落实“两个容许”要求,完善符合医疗卫生行业特性的薪资制度和科学合理的薪资分配机制,落实私立医疗机构分配自主权。三是强化医疗机构服药规范管理中国医疗改革,促进医疗机构优先配备使用国家基本抗生素、医保目录药品中国医疗改革,及时调整优化医疗机构服药目录。
围绕增强医保保障绩效,《若干新政举措》提出3条社保领域变革措施。一是促进施行药品社保支付标准,按通用名拟定药品社保支付标准,并完善动态调整机制。二是推进社保支付方法变革,推动完善多元复合的社保支付方法,扩大举办按病症确诊相关分组付费国家试点范围。三是建立社保基金监管机制,落实并巩固基本社保地市级统筹,有条件的地方可探求推动市级统筹;鼓励商业保险机构等社会力量参与经办基本社保、大病保险、医疗救治等医疗保障业务,提高管理服务水平。
围绕强化行业监管,《若干新政举措》提出,推动医疗服务精细化监管,深入推动私立医疗机构绩效考评,制订施行合理服药检测指标体系。完善全省药品价钱检测体系,加强国内采购价钱动态检测和美国药品价钱追踪,严厉取缔价钱违规和垄断行为。推动加快信息化建设,制定基于大数据的私立诊所社保监督管理体系方案。(首席记者刘志勇)