一位患有支气管哮喘等疾病的俄罗斯退休老太太，在雪中冲破警卫人员的阻拦，走到前来村子散步的俄罗斯总理梅德韦杰夫面前，扑通一声，跪在总理面前，请求政府给村里的三栋公寓楼提供热水。一直被东方人吹捧的战斗民族，竟然也会向官员下跪，请求为民解决民生问题，着实令人惊讶。

11月13日，俄罗斯总理梅德韦杰夫前往西伯利亚的阿尔泰边境区视察工作，在首府巴尔瑙尔主持一场农村经济发展的会议上，他在阿尔泰边境区行政长官维克多·托缅科的陪同下去桑尼科沃村雪中散步，遇到了一个意外。

桑尼科沃村的一位退休老太太卡杜金娜冲破梅德韦杰夫的警卫人员的阻拦，走到他面前，向他下跪，请求给她所在村子的三栋居民楼提供热水。她说，从2016年起就停止了热水的供应。

阿尔泰边境区处于寒带，冬天的气温很低，通常都在10摄氏度以下，没有热水，无论是解渴，还是洗澡、洗菜等等，都成了问题，给民众的生活带来了很大的不便。她还表示自己患有支气管哮喘等疾病，是二类的残疾人，冬天春季没有热水，生活艰难。

卡杜金娜向梅德韦杰夫诉苦，称三年来她向各级地方政府部门反应此事，但所有的政府部门都无动于衷，问题一直没有解决。于是，上演了她向总理下跪请求政府解决热水的问题。她向总理抱怨道：“我厌倦了走过场，政府部门还要欺骗我到几时呢?”

梅德韦杰夫向卡杜金娜表示，别担心，会有热水的，愿一切都好！随即，他要求随行的阿尔泰边境区行政长官维克多·托缅科解决这个问题。当天晚上，地方官员反馈，桑尼科沃村停止了提供热水的原因是供热系统老旧，无法再使用了，需要进行改造，或者更换新的供热系统才能恢复供应热水。但改造老旧的设备需要约210万人民币（2000万卢布）的资金，地方政府没钱，没办法升级设备。

地方官员反馈完情况后，还吐槽道：大多数的民众其实对于改造、升级供热系统的设施并不感兴趣，他们关心的是政府怎么帮他们提高收入，大家都穷苦，特别是许多退休老人已经都交不起水电费了。

一位退休的老太太在凤雪中向俄罗斯总理梅德韦杰夫下跪，请求政府解决民生问题，这只是一件小事，却跪出了俄罗斯的三大问题（困境）：

首先，俄罗斯政府部门的官僚极为严重，一件小事不仅三年了都没有解决，而且相关部门要么推诿，要么无动于衷，要么隐形，对老百姓的诉求与利益非常冷漠，及其老百姓对各级官员，以及执政党统一俄罗斯党的强烈不满。

今年9月举行的俄罗斯地方议会（杜马）选举，统一俄罗斯党（党主席是梅德韦杰夫）的表现不佳，不仅在一些地方的议会的议员席位大幅减少，还在一些地方出现溃败，议会的控制权被反对派夺走了。统一俄罗斯党越来越不受俄罗斯民众的欢迎了，这是普京、梅德韦杰夫的警讯。

其次，俄罗斯的经济虽然在2017年、2018年所有回复，但今年的增长率相比去年有很大的下滑，再次表明俄罗斯的经济在世界主要国家中是最糟糕的，俄罗斯民众的收入日益减少，生活变得越来越艰难，尤其是在农村、中小城市。如何提高民众的收入，减少贫困，是普京、梅德韦杰夫的艰巨的挑战，也关乎统一俄罗斯党政权的延续的核心问题。

再次，俄罗斯的财政收入有限，预算存在严重的不足，这种情况在中央层面可能还好一些，但在各级地方政府财政预算匮乏的现象不仅普遍，而且越来越严重。各级地方政府严重缺钱，就无法为民众提供基本的公共服务，各类基础设施的升级、更新就无从谈起，久而久之，农村、中小城市日益破败、萧条，陷入恶性循环，老百姓对政府、执政党的失望、不满却与日俱增，将会越来越影响俄罗斯的社会安定、团结。

俄罗斯总理梅德韦杰夫在2019年11月13日，乘坐专列前往西伯利亚地区视察阿尔泰边疆区，梅德韦杰夫将在巴尔瑙尔主持一场有关农村经济发展的会议。梅德韦杰夫在阿尔泰行政长官维克多·托缅科的陪同下，来到桑尼科沃村散步，一位名叫卡杜金娜的退休老太太，冲破了警卫的拦阻，跪在了梅德韦杰夫总理面前。这一突然的举动，让当地所有官员有些措手不及。

卡杜金娜称她患有支气管哮喘等疾病，是个二类残疾人。医生多次告诫她不能在过冷的环境里生活，因此需要政府给她解决热水供应问题。自从2016年起，该村的三栋公寓楼一直没有热水，浴室内温度就没有超过10度。她已经跑遍了所有需要她去的机构，但地方当局没有任何反应，问题一直不能解决。如今跪在梅德韦杰夫总理面前，就是想要寻求帮助，以解决目前面临的困难。

而这位卡杜金娜也已经获得了当地政府的承诺，并且会在很快的时间内解决他们所面临的问题。对于这样一个突发的事件，我们也能看到俄罗斯内部存在的问题。虽然俄罗斯在石油和天然气上储量丰富，而且也是世界能源出口大国，但是对于内部民众的供应问题上还是存在问题的。从卡杜金娜的事情上看，这显然是俄罗斯地方官员的不作为所导致的。

但是也可能是另一种状况，那就是俄罗斯财政问题紧张，根本就没有更多的资金来解决民生问题。毕竟随着2014年俄罗斯吞并了克里米亚，就遭到了西方国家的经济制裁，这也导致俄罗斯经济出现了极为困难的状况。俄罗斯财政也会因此受到压缩，那么就没有更多的资金来解决内部的基础设施问题，这自然就容易留下各种民生需求的隐患。

再加上俄罗斯地方官员可能存在的腐败现象，在仅有的财政资金困难的前提下，再出现一些贪污腐败的行为，更让这种有限的资金很难用在民生改善问题上。那么导致卡杜金娜的问题就应该是一个很正常的现象，毕竟这是涉及到基础设施改善问题，需要的资金必然会相对较多。尤其在西伯利亚的那些偏远的农村地区，更会让这样的基础设施增加更多的成本。显然这对于地方财政来说，绝对是一个巨大的负担，自然不能容易在短期内得到快速的解决。

而俄罗斯的石油天然气再多，对于分布在西伯利亚分散的农村地区来说，也不可能做到面面俱到，更不可能做到100%的覆盖。显然解决这样的问题是需要政府多方面的协调，同样也需要在成本问题上进行合理的布局与预算。这就像我们国家搞的“村村通公路”工程是一样的，这需要国家投入庞大的资金，来解决众多的基础设施问题。对于俄罗斯来说，广袤的西伯利亚领土，甚至是广袤的俄罗斯领土，想要完成覆盖所有的村庄，凭借现在的俄罗斯经济状况，那几乎是不可能的。

因此，只能说，俄罗斯能够解决部分农村的基础设施问题，满足村民的一些基本生活需求，这却无法达到满足所有人的需求，毕竟这是需要一个长期的过程。对于广袤的俄罗斯领土来说，显然，基础设施的落后已经成为俄罗斯内部经济发发展的绊脚石。毕竟俄罗斯财政有限的资源，所涉及到的方方面面，让俄罗斯捉襟见肘，根本不可能做到面面俱到。（本文图片来源于网络！）