2021年初升高改革，如果初中毕业考试不及格，就不能拿到初中毕业证书。

初中毕业考试就是为了领取初中毕业证设置的，毕业考试不及格，说明没有达到初中毕业的标准和水平，不能拿到初中毕业证。