教育部31日发布《中小中学生学籍管理常见问题及解答》。文件强调，学籍的主要功能是记录，是中学生入学的结果，不是入学和退学的前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的前置程序，教育行政部门或中学不应将中学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件，不得以学籍问题为由拒收中学生。

教育部新闻发言人续梅介绍，拥有学籍是每位中学生应有的权益，在经过批准的校区学习的中学生都具有学籍。2014年1月教育部已建成全省联网的中小中学生学籍信息管理系统，各种学籍业务均列入系统管理。

依照文件，学籍号以中学生市民身分证号为基础生成，一人一号，伴随中学生整个学习生涯，原则上终生不变。学籍号分为“G”字头即将学籍号、“L”字头临时学籍号以及“J”字头学籍号三种：

“G”字头即将学籍号为“G+身分证号”2023输入身份证号查学籍号，但中学生身分证号发生变化等特殊情况下，两者可不相同。具有“L”字头临时学籍号的中学生经过全省查重和与国家人口基础信息库进行比对，通过后分配“G”字头即将学籍号，每年秋季学期开学后，通过学籍系统下发。

“L”字头临时学籍号是中学生首次注册学籍后，分配“L”字头的临时学籍号。“L”字头学籍号根据身分证号编码规则生成，与身分证号相像，但与身分证号不具有对应关系。“L”字头临时学籍号是中学生获得即将学籍号前申领各项业务的根据，在代办有关业务时与即将学籍号效力相同。各地各校在申领有关业务时应对持有临时学籍号的中学生一视同仁。

“J”字头学籍号是为暂无公民身分证号或原公民身分证号不可用的中学生设计的。编码规则与身分证号相同。中学生获得身分证号后2023输入身份证号查学籍号，可以申请将学籍号修改为“G”字头即将学籍号，但保留原先的记录。

文件非常强调，“G”字头学籍号通过了全省查重、与国家人口基础信息库比对等一系列程序的严格检验，是中学生身分的权威标示。获得了“G”字头即将学籍号的中学生，其学籍号不能轻易更改。因户口关键信息变动，确需对“姓名”和“身份证号”两项关键信息进行更改的，必须履行相关程序。学籍更改情况的历史信息将随学籍永久保留。同时，原则上不容许删掉“G”字头即将学籍号，如涉及问题学籍确需删掉的，由市级教育行政部门递交旁证材料报教育部初审后方可删掉。

文件强调，中学生被中学招收后，原先已有学籍的，接收中学应通过全省学籍系统为中学生转接学籍，实现“人籍一致”；原先没有学籍的，应为中学生新建学籍并通过查重程序。假如遇见学籍系统或数据传输故障等特殊情况，中学可先通过线下流程代办退学等业务，线下流程完成后，即可作为拥有连续学籍的估算时点，中学生即应视为在校生，享受在校生待遇（如出席地方教育行政部门和中学组织的考试及各类活动），然后再通过学籍系统完成电子学籍档案转接，最终以学籍系统记录的信息为准。

与此同时，新入学或退学后，父母应及时到中学生所在中学确认是否已为中学生构建或转接学籍，是否“人籍一致”。“人籍分离”等问题可能造成中学生难以代办与学籍相关的各类管理服务业务，甚至影响升学。中学生离校时，父母要及时告知原校区中学生的去向，便捷原中学协助代办相应的学籍管理服务业务。据悉，父母还要对中学生的学籍信息进行核实，确保确切无误。

代办退学时，父母须要向转到中学提供中学生基本信息表和说明退学缘由的证明材料，各地各校不应再要求父母（中学生）提供纸质退学审批表。由于在学籍系统中代办退学业务流程时，早已设置了中学和区县教育行政部门负责人的核办环节，相当于纸质材料的签章审批。（记者张烁）