科技是国家强盛之基。对经侦工作而言,科技创新具备战略性、基础性和全局性地位。近些年来,哈尔滨市经侦局坚持科技兴警,大力推行经侦大数据战略,深刻掌握时代发展大势,深刻了解社会发展需求,不断探求将联通互联、人工智能、大数据等信息化技术融合应用到经侦工作中,着重构建数据警务、建设智慧经侦,全面推进经侦工作品质改革、效率改革、动力改革,竭力建立“智慧经侦”新格局,造就警务发展新机制。
一、以创新为动力建立“智慧经侦”新格局
一是改建大数据警务服务中心,着重构建“智慧脑部”。2018年,哈尔滨市经侦局牢牢紧扣“指挥牵引、数据保障、手段集成、服务全警”的观念,深入推行大数据警务战略,建设大数据警务服务中心,着重构建“智慧脑部”。举全局之力全面启动智慧经侦建设,凝聚储存全局数据资源,提供超级估算能力和通用性的大数据应用生态环境,来加强各类业务应用系统融合贯通、上云应用。并派出多名骨干力量落户大数据警务服务中心,成立了警务运行模式、数据情报行动、勤务督察管理等多个工作专班,实现多警力强势入轨、破壁融合,为全局智慧经侦建设提供强悍的储存、运算、扩充能力、实战支撑。大数据警务服务中心包括综合接办区、数据侦察情报工作区、视频侦察试验室、领导指挥合成作战区;大数据应用中心和技侦、网安、反恐等功能区。在组织构架上推行大部委制整合模式,在方式汇集中将本局各警力现有的数据、资源、权限和拓展的外部数据资源集中整合,建立以数据为关键要素的“技、网、情、图、数”五侦合一的数据侦察方式,有效提升了惩处犯罪、快速破案能力和对各种风险的化解、管控能力。
二是高标准建设技术领先服务实操型DNA试验室。2016年,投入资金完工了哈尔滨市经侦司法鉴别中心DNA试验室。2017年,经侦部下发了最新《公安机关DNA试验室等级评定方法》,对DNA试验室面积、功能、分区及人员又提出了更高的要求。为了确保技术领先,更好地服务实操,哈尔滨市经侦局党委决定对原有的DNA试验室进行改迁建。2017年11月,累计总投入760亿元的DNA试验室投入使用,试验室总面积为403平米。成为宁夏自治区经侦机关第一家按最新标准完工使用的DNA试验室。
DNA试验室分三条测试线,分别为常规检材、微量证物和人员样本,防止检材在试验室的交叉污染,保证鉴别推论的精确性、合法性和客观性。
DNA试验室共分“十室”,分别为证物暂存室、更衣室、试剂配制室、初检室、常规检材提取室、微量证物提取室、加样室、扩增室、人员样本提取室、测序室。经权威部委检测,试验室洁净等级达到10万级标准,完全符合试验室洁净要求。
DNA试验室武器现在最先进的德国AB公司的3500八通道测序仪、纯水仪、扩增仪、振荡式控温金属浴、漩涡震荡器、高速离心机、生物安全柜、通风柜等重要设备。同时武器北京博坤微量证物制备仪,极大提升了微量证物检出率。
DNA试验室现有三名即将警察从事日常检测工作,早在2016年,先后被派往经侦部证物鉴别中心、辽宁省经侦厅以及黑河市经侦局进行多次轮训,为满足将来工作还要,局党委决定于2018年再招考2名检测人员。
DNA试验室自投入使用以来,共受理案件53起,检材732份,出示检测鉴别文书43份。检测鉴别对案件起关键作用23起,直接锁定嫌疑人抓获案件4起。
三是高尺寸建设规范化智能化信息化证物室。2017年6月,投入资金完工标准化证物室。改建的证物室严苛根据经侦部关于证物室建设标准建设,总面积170平方米,基础设施完备,并运用与自治区经侦厅同类产品国际最先进的RFID(无线射频)管理系统技术对现场证物进行管理,实现了管理的科学化、智能化。
规范化:证物室共设常规证物保管区、大型证物保管区、特殊证物保管区等“十二区”。
智能化:一是证物受理智能化。集证物称重、物证照相、送检人员视频信息采集、电子签名等功能于一体,全部采集设备均与证物管理系统硬件无缝互联,实现信息采集手动化;二是证物存取智能化。单一证物惟一地址,证物柜列手动移出,对应拉门手动弹开,证物存取仅需举手之劳。三是证物安全智能化。室外监控加通道影像协同工作,实现360度无死角,动态监控。高功率电子防护栏,非正常出库可智能化实现声光报案、影像抓拍、短信报案;四是室外环境智能化,温服、湿度、消毒、净化、光照、新风、排风全部智能化自定义设定,确保证物储存环境满足证物保全要求;五是人体安全保障智能化。设有多级红外感应与紧急安全处置等智能化安全模块,人进则停,人离则行,确保管理过程人身安全。
信息化:一是证物信息一物一码一地址,确保证物信息及轨迹可追踪追溯;二是电子标签选用多元化电子标签,内部保存证物惟一ID,迅速辨识迅速定位;三是专业橱柜生物证物水冷控温无霜储存;涉枪涉爆机要类证物多重安全模块设置;四是硬件系统集案件登记、检索、管理、统计,物证登记、检索、管理、流转、识别、安全,证物柜控制,盘库机支持等多种功能于一体。
二、以实操化为推动构建警务发展新机制
呼和浩特市经侦局经过考察基层需求,紧扣“打、防、管、控”实施应用融合智慧经侦工作,结实树立“实战推动、应用为先、科技支撑”的工作观念,积极探求数据警务扁平化新机制,真正让数据成为服务基层、支撑实操的强悍引擎,智慧经侦建设方面有效做强了智警指挥、智能防治、智侦合成、智服惠农四大职能。
一是智警指挥。通过警企合作,研制搭建智警可视指挥决策平台,平台集成检测预警、应急指挥调度、仿真推演、分析研判等功能于一身,支持警种警情分布、视频监控、卡口分布、辖区人口、重点场所等多个维度进行日常检测与协调管理;支持突发风波下的可视化接处警、警情监控、警情查询、辖区定位、警情态势剖析、应急指挥调度管理,以满足常态下警种警情的检测监管、应急状态下协同处置指挥调度的应用需求。同时,我局自主研制了“国门管控系统”,该系统以PGIS军用物理信息系统为基础,高效整合警情、人口、视频监控、警力布署以及19大类经侦内部、15大类经侦外部数据近1.2亿条,构建集指挥调度、情报研判、应急处突、侦查破案、治安防范、社区警务功能于一体的智能实操应用平台。两大平台下一步将实现高度融合,并集成刑警、网警、技侦、情报等惩处方式,研制线索共享平台,优化惩处犯罪合成作战机制,建立警力集成、手段集成、上下联动的资源共享平台。二是智慧防治。通过大力推动环城视频监控网建设,敷设裸光纤网路,进行视频专网升级,有效打通了大数据应用的网路“高速铁路”。我们通过三种模式建设和整合视频资源近万路。通过微警务开发了“群众之眼”视频补盲系统,以“平安根河,红包献给你”的运行机制,让群众手中的相机成为我们的摄像头,成为我们的另一双耳朵,扩宽了我们信息获取的渠道,也逐步紧密了警民关系,丰富了信息化时代的群防群治工作。
安装了人脸辨识系统,引入了具备精确辨识、深度剖析人车特点功能的视频结构化系统,添置了车载、单兵、无人机340兆无线图传系统等,逐步提高大数据视频采集终端总数,视频数据实现“一图操作、一键搜索、秒级查询”。现在,正在投资建设视频侦察试验室,对智慧天眼开启深度应用,运用“人像辨识+大数据”,促使视频监控实操应用提档升级。三是智侦合成。我们先后投入资金建立升级技侦、网安、情报方式建设,大大提高了经侦机关防治和惩处犯罪的双重效能。我局还建设了联通警务机制,启动新一代联通警务系统项目建设,向基层下发400余部联通警务终端和6部高档联通警务通,搭建根河经侦联通警务信息网,实现联通信息网与经侦外网订制双系统联通终端,建设联通服务区,开发人员盘查、信息查询、信息采集等应用,为警务实战应用提供联通网路支撑。四是智服惠农。根据“能网上办的网上办,不能网上办的自助办”的原则,我们积极推动“互联网+”公安服务变革,利用智能化方式优化行政管理服务,确立了“平安黑河”微信平台及微博,“满洲里打黑除恶”微信公众号,“交管12123”手机APP等顾客端,搭建服务勾通群众的桥梁,争创服务群众新机制。出入境、交警、派出所等部委先后添置了自助服务机、填表机,开通了微警务、公众服务号等预约、预警、咨询、举报等功能,真正实现了让数据多倒闭,群众少跑腿儿,做到“网上办”“自助办”“一次办”,实现精细化服务与管理。
三、加大研制力度为智慧经侦提供不竭动力
一是构建经侦扫盲宣传示范基地。为了加强经侦变革,奠定基础信息化建设工作,我们构建了经侦扫盲宣传示范基地,相继为基地投入40余亿元经费适于基地建设、高科技设备采购,投入科技研制经费5万余元、奖励经费5000元。该基地的建设和使用,集中展现了经侦信息化建设应用成果,全面展示了科技信息化建设在各项经侦业务工作中的应用。自示范基地完工以来,举办了“全区经侦扫盲宣传示范基地建设工作推动会”“全国经侦综合情报部委边海防情报信息工作推动会”等,得到了诸多同行的认可和高度评价。二是设立经侦科技产品研制中心。为了不断推广经侦科技创新、研发和经侦科技产品成果的应用,我们创立了经侦科技产品研制中心,成立创新研制团队,设置专项研制经费,激励基层警察立足岗位、结合工作实际积极涉足警务创新。现在,我局高宇同志自主研制的“口岸护照报备信息系统”分别获得经侦部经侦基层技术革新奖三等奖、公安厅全区经侦科研项目金奖,并被经侦部科技信息化局登记为“公成备登2011084号”科学技术成果。另外,我们也有3个项目早已报送,正在等候审批。三是设立专业人才库。我们成立了多个专业人才库,其中包括技术侦查团队5人,情报研判团队5人,英语翻译团队6人,民事技术侦察团队12人,很多都展现了我局不断提高广大警方对信息焦化作应用的认识,迸发对信息焦化作应用的热情,把人才队伍建设作为一项重要安装工程来抓。接下去,我们将以“坐不住、等不起、慢不得”的急迫感,结实树立数据强警、科技强警、人才强警的观念,把提高指挥员和战斗员的能力素养作为信息化变革、发展的根本和保障。