网络言的功能总是消极的。它可以伤害个人，伤害群体，伤害社会，伤害国家，在许多情况下，流言蜚语往往成为不诚实的人的政治斗争的手段和工具；

它可以使原来比较稳定的人际关系变得互相猜疑、倾轧、紧张；使原来比较稳定的社会秩序变得十分混乱，变得人心惶惶；

它可以麻痹人们的思想警惕，减弱人们的防备心理，使人不知不觉成为谣言的俘虏，它可以破坏人们的团结，削弱彼此之间的信任，制造内耗，瓦解对方的战斗力。由于它具有混淆舆论的功能，往往造成极坏的影响。

网络谣言产生原因：

1、社会生活的不确定性，为谣言的产生和传播提供了温床；

2、科学知识的欠缺，为谣言的传播提供了可乘之机；

3、社会信息管理的滞后，为谣言的传播提供了机会；

4、地方政府部门公信力，少数党员干部纪律的下降，使公众的不信任感增强；

5、国外，国内一些媒体及群众观念淡漠，助长了政治谣言的传播；

6、网络推手、网络水军制造谣言，强化了谣言的扩散，挟持了网民的意见；

7、商业利益的驱动，是谣言滋生的经济动因。

以上内容参考 百度百科-网络谣言；百度百科-谣言

谣言的传播有什么危害

以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻制度的；处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播；或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
散播谣言属于严重违法行为，散播谣言者是需要承担法律责任的。散播谣言主要触犯了民事责任、行政责任、刑事责任等法律条件。

散布谣言是扰乱公共秩序的行为。根据治安管理处罚法规定，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。根据刑法规定，散布虚假消息严重扰乱社会秩序的要追究刑事责任。根据中华人民共和国治安管理处罚法散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

散布谣言要承担的责任：

1、民事责任

即如果散布谣言侵犯了公民个人的名誉权或者侵犯了法人的商誉的，依据我国民法通则的规定，要承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的责任。

2、行政责任

如果散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，尚不构成犯罪的，要依据《治安管理处罚法》等规定给予拘留、罚款等行政处罚。

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。