从下午举行的广州市“十一五”规划总体施行情况暨“十二五”展望新闻发布会上了解到，“十二五”规划会针对上海市人口的形势，提出人口的基本新政和举措。

规划编制分4个阶段

上海市政府副秘书长刘志在会上表示，“十二五”规划的制订一共分为4个阶段。第一个阶段为前期研究阶段，第二个阶段为规划编制阶段，第三个阶段为论证衔接阶段，第四个阶段为批准发布阶段。如今正在进行的是第三个阶段。广州市的“十二五”规划正在稳当有序地进行中，目前已经有了定稿，而且还要对定稿进行更改，并广泛征询社会各界的意见。

规划建议获得通过

上个月29日和30日，中共天津地委十届八次全会审议通过了《中共上海地委关于拟定上海市国民经济和社会发展第十二个三年规划的建议》。近来，上海地委通过的“十二五”规划建议稿就将向社会发布北京市缓解拥堵网，广泛听取社会各界意见后，会根据建议稿对“十二五”规划进行进一步的更改和建立。

3种人口类型分别对待

针对上海市人口不断膨胀这一问题。刘志表示，人口问题是“十二五”规划编制的过程中很重要的一个问题，强化人口的服务和管理是基本要求。“十二五”规划会针对上海市人口的形势，提出人口的基本新政和举措。从目前的情况看，首都人口过快下降，与上海的资源环境矛盾愈发彰显。为了解决这一问题，今后在人口新政上，要展现怎么对人口的服务和管理。上海的人口界定为常住人口、户籍人口和流动人口3类，上海市将分别采取有针对性的举措，增强对人口的服务管理水平。

减轻堵车方案正在研究

当提到怎样减轻交通堵车这一问题时，上海市发改委新闻发言人赵磊表示，在“十二五”期间，解决交通问题将作为天津市城市管理当中的大事来抓。目前，交通管理部门正在研究减轻交通堵车的方案北京市缓解拥堵网，过一段时间，居民就可以看见这一方案。(记者张楠)(来源：上海日报)