莫迪政府的“季风计划”(图)印度(组图)

考研2023-01-13 17:11:05佚名

2014年6月，莫迪政府推出了"季风计划"，尝试"借古谋今"深化环印度洋地区的互利合作。通过"季风计划"的实施，印度谋求可持续的区域战略利益，保障更加牢固的地区领导权，进而实现印度的全球战略抱负。

莫迪政府的"季风计划"经历了两个发展阶段。从2014年6月20日印度文化秘书拉文达·辛格( Singh)首次提出"季风计划"的概念到2014年9月，是该计划发展的第一阶段。这一阶段的"季风计划"实际上是一个文化项目。印度依托印度洋国家的共有历史，强化印度在印度洋地区在文化、心理、认同方面的存在，扩展印度文化软实力的影响。2014年9月，在拉文达·辛格与外交秘书苏贾塔·辛格( Singh)举行关于"季风计划"的特别会议后，"季风计划"进入第二发展阶段，逐渐超越文化项目范畴而成为一项被赋予外交、经济功能的准战略规划。

莫迪上台以后，将宗教、文化作为印度与各国接触的重要媒介。莫迪认为，佛教可以作为印度与亚洲各国关系中的"粘合剂"，有助于唤起亚洲各国对印度的记忆并转变为印度的外交特色、有助于提升印度的国际形象和影响力;"佛教外交"可以赢得周边国家的人心、可以巩固与亚洲各国的关系。

莫迪上任之后便任命印度宗教学者罗凯什·钱德拉为印度文化关系委员会主席，该委员会是印度外交部的一个独立机构。该委员会曾邀请少林寺方丈访问印度参加佛教学术会议，并向中国僧侣访问印度寺庙提供旅行签证，在新德里举办中国佛教绘画展，邀请日本首相出席佛教活动等。

除此之外，莫迪在访问亚洲国家时也通过强调彼此之间的佛教联系来拉近彼此的距离。

莫迪注重发展和巩固与南亚各国的关系，将周边稳定视作印度崛起的基石。莫迪上任后，邀请包括巴基斯坦总理谢里夫在内的所有南亚国家领导人出席其就职仪式。莫迪承诺与邻国和睦相处国家总理现任，密切经济联系，振兴南盟，推进区域合作，在全球问题上联合发声。例如，莫迪将不丹作为首访国家并承诺提供更多经济援助，与孟加拉国签署《陆地边界协定》解决几十年悬而未决的边界争端，提振原本低迷的印度与斯里兰卡关系，并且成为17年来首位访问尼泊尔的印度总理。

除了巩固与南亚国家的关系外，莫迪更加重视其印度洋"后院"。2015年3月，莫迪访问塞舌尔、毛里求斯、斯里兰卡三国，与之强化防务合作，打造印度洋安全体系。

自2003年印度外长贾斯旺特·辛哈宣称东向政策进入第二阶段并已扩展到亚太地区以来，印度的亚太外交就在东向政策的框架下进行。莫迪上台后，强化东向政策，把"东向"升级为"东向行动"，并把"东向行动"的范围扩展到包括美国、中国、澳大利亚、斐济以及蒙古、韩国在内的整个亚太地区，"东向行动政策"演变成名符其实的亚太政策。

东向行动政策与东向政策相比，在目标定位上更为明确。"东方"既是相对于欧洲等西方国家而言，同时也是指印度以东的亚洲国家，在地域上应该涵盖整个亚太地区。东向行动政策实施范围大大扩展，把东向政策时期忽略的一些国家囊括在内，比如澳大利亚、斐济、蒙古。东盟以及东盟国家仍然是东向行动政策的核心，而日本是印度东向行动政策的又一核心。

2021年7月28日，莫迪在新德里会见了美国国务卿安东尼·布林肯，双方讨论深化美国-印度全面全球战略伙伴关系。布林肯和莫迪讨论了区域性挑战、新冠疫情应对工作、气候变化、共同价值观和民主原则以及区域安全方面日益扩大的合作范围。

印度"西联"战略源自辛格政府的"西望"政策，莫迪政府将其明确定性为战略并付诸实践，主要覆盖中东、非洲和西印度洋地区等地缘政治空间。在该战略指引下，印度积极精耕伊朗、阿联酋、沙特、以色列等中东国家，将其打造为印度"西联"的核心地带;推出并充实"亚非增长走廊"，实践"印非战略伙伴关系";走实走深印度版"印太战略"，积极布控西印度洋地区，加大在印度洋岛国的存在。

莫迪执政以来一直主张结束克什米尔的特殊宪法地位。2018年6月，印控克什米尔地区地方政府联盟解散，执政的印度人民党退出了和该地区人民民主党的执政联盟，该地区随后受到新德里政府的直接管治。

2019年4月8日，印度人民党表示，它将取消查谟和克什米尔(即指"印控克什米尔")人民数十年来的特权;8月，莫迪政府废除宪法第370条，取消查谟和克什米尔邦"特殊地位"。之后查谟和克什米尔邦将会重组，分为两部分，一部分是查谟和克什米尔，另一部分是拉达克，后者不设立法机关。

2019年10月31日，印度政府正式实施《查谟一克什米尔重组法》，成立"查谟-克什米尔中央辖区"和"拉达克中央辖区";11月2日，印度发布新版政治地图，对所谓的"联合领土"--查谟、克什米尔和拉达克边界进行了详细界定，在地图上直接将争议地区划归自己的版图;11月3日，巴基斯坦外交部发表声明，对印度企图将印控克什米尔地区划分为两个直属新德里的"直辖区"并试图将巴控克什米尔地区占为己有的做法，巴方不予承认。

以往印度政府认为中印矛盾不解决，就无法全力推动中印经济合作。莫迪破除了这种惯性思维，对中印经济合作持积极态度。在美国和日本都反对的情况下，印度果断加入中国发起的亚投行，最终成为亚投行借款最大接受国。

然而，莫迪政府对中国发起了"问题外交"，在印度未能加入核供应国集团，未能将艾哈迈德·沙阿·马苏德列入联合国安理会1267名单等问题上指责中国，在印度激起反华情绪，对中印关系产生了很大的负面作用。莫迪政府还多次安排达赖喇嘛到藏南，甚至邀请达赖进印度总统府参加活动，产生印度仍然在"打西藏牌"的印象。

6·18中印洞朗对峙事件后，舆论认为两国关系将陷入一段时间的低潮，但在中印两国领导人的努力下，很快就使中印关系触底反弹。特别是2018年4月习近平主席和莫迪总理在武汉举行的非正式会晤，就两国关系的全局性、长期性和战略性问题进行沟通，让两国关系迅速回到了正轨。

2020年12月21日，美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩宣布，美国现任总统特朗普的政府向印度总理莫迪颁发了美国"功绩勋章"(the of Merit)。美国国家安全委员会(NSC)在推特账号上发布署名奥布莱恩的推文称，向印度总理莫迪颁发勋章，是为了表彰他"在提升美印战略伙伴关系方面的领导作用"，印度驻美大使代表莫迪总理接受了勋章。

2022年1月13日，据知情人士消息，印度政府一直以来的外交政策都坚持着所谓的"邻里优先"，在这样的情况下，莫迪强调，在北京冬奥会的问题上印度"拒绝跟风"，不会选择跟随美国采取行动，并不会对外宣布不派遣官员参与此次冬奥会。

2021年12月17日，印度总理莫迪会见了到访的法国国防部长帕利。莫迪承诺，印度要进一步深化印度和法国的战略伙伴关系。

2022年2月19日，日本首相岸田文雄将进行日程调整，计划3月份前往印度访问，并与印度总理莫迪进行首脑会谈。

2022年3月18日消息，日本首相岸田文雄计划19日启程对印度和柬埔寨进行访问。日本内阁官房长官松野博一介绍称，岸田此访行程共3天，他将与印度总理莫迪就日印建交70周年等议题进行会谈。

日本时间2022年3月19日晚国家总理现任，日本首相岸田文雄抵达新德里。按计划与印度总理莫迪举行首脑会谈，内容将包括俄乌局势以及推进日本、印度、美国和澳大利亚"四国机制"的合作等。

2022年2月24日晚间，印度总理莫迪与俄罗斯总统普京通电话。普京向莫迪介绍了目前俄乌局势。莫迪总理表示，俄罗斯与北约之间的分歧只能通过真诚的对话来解决，希望尽早结束现在出现的冲突。

当地时间2022年3月2日，俄罗斯总统普京与印度总理莫迪通话时说，乌克兰武装人员用印度留学生作"人盾"，阻止他们离开乌克兰进入俄罗斯。俄方将努力保障他们安全撤离。

当地时间2022年3月7日，俄罗斯总统办公室发布消息称，俄罗斯总统普京与印度总理莫迪进行了电话交谈，探讨了俄罗斯在乌克兰的特别军事行动。

2022年3月1日，据法新社巴黎报道，法国总统马克龙与印度总理莫迪进行了电话交谈。报道称，马克龙与印度总理莫迪一致同意这场冲突"尽快达成停火的重要性"。

2022年8月16日，印度政府发表声明说，印度总理莫迪与法国总统马克龙通电话，双方讨论了两国在国防、民用核能领域的合作，并对俄乌冲突给全球粮食安全带来的风险表示关注。

印度外交部2022年3月3日称，"四方安全对话"(QUAD)成员国美国、日本、印度和澳大利亚领导人将于3月3日举行线上会晤。印度总理莫迪、美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森和日本首相岸田文雄再次在线上会晤，就"印太地区"的重要事态发展交换意见。

当地时间2022年3月7日中午，印度总理莫迪与乌克兰总统泽连斯基通电话，双方主要探讨了当下乌克兰的局势。