一纸总统令，囊括一国人！

普京在俄乌冲突胶着的背景下，下了一步大棋，那就是签署总统令，简化了乌克兰人的入俄籍程序。

一开始主要针对乌东顿巴斯地区的亲俄居民，他们在乌克兰武装的迫害下，俄罗斯出于保护乌东地区民众的生命安全为考量，普京于2019年4月签署总统令，规定乌克兰东部的顿涅茨克州、卢甘斯克州居民有权通过简化程序申请俄罗斯国籍；

随着俄乌冲突爆发后，俄军相继控制了乌克兰东部、东南部多个地区，普京又在2022年5月，下令允许乌克兰赫尔松州和扎波罗热州的居民可通过简化程序获得俄罗斯国籍。

现在，俄罗斯直接更上一层楼，不再仅限于乌克兰的一城一州，而是放眼乌克兰整个国家，于7月11日第三次下令，规定所有乌克兰居民可通过简化程序申请获得俄罗斯国籍。

说实话，普京的此番操作，纵观全球，恐怕都鲜有案例可借鉴。哪有一个国家不通过严格的移民程序，就直接允许外国的普通平民任意加入本国籍的？

如果美欧国家要是学普京那样放开入籍限制，恐怕美国境内立马就会充斥大量的拉美混血人，欧洲也会充斥大量的中东人和非洲黑种人。

不得不说，普京开创了一个简易跨国入籍的全球新记录。

那么问题来了，普京为何要允许所有乌克兰人入俄籍？俄罗斯背后究竟有什么小算盘呢？

我们可以就此问题进行简单探讨。

第一：让乌克兰人加入俄籍，可以给乌克兰的决策阶层施加压力；

现在的俄乌冲突，并不是俄罗斯和乌克兰人民的矛盾，根子在于乌克兰统治阶层的反俄姿态。鉴于乌克兰统治阶级基本都属于亲西方的，他们在美英等西方国家的授意下，跟俄罗斯打消耗战，实则是美欧与俄罗斯的一种代理人战争。

没有美欧西方发话，乌克兰根本不敢与俄罗斯谈判来终结冲突，更别说与俄罗斯妥协，答应普京所提出的去军事化、去纳粹化等条件；但是长久的冲突，一方面会消耗俄军的兵力，另一方面会迟滞俄罗斯的经济复苏。

这样一来，俄乌冲突就变得很拉胯，乌克兰是想停战不敢停，俄罗斯是想停战却不能停。怎么办呢？俄罗斯便通过允许所有乌克兰人入俄籍的法令，来迫使乌克兰统治阶级妥协，这是乌克兰当局不得不重视的措施。

毕竟战场在乌克兰，在乌俄冲突终战遥遥无期的情况下，有谁愿意一直生活在枪炮声轰隆的战场上？俄罗斯把入籍限制放开后，必然有很多乌克兰人为了安全考量，而选择加入俄籍，过上安全、安宁，没有担惊受怕的日子。一旦在乌克兰掀起一波入俄潮，对乌克兰当局是一个沉重的打击，试问，一个没有人民的政府，乌克兰当局还有存在的必要吗？威胁的是乌克兰统治阶级的利益。

为了避免乌克兰人大规模东迁，转变为俄罗斯国籍，乌克兰统治者就只能采取措施，考虑俄罗斯的关切，或者说重启与俄罗斯的谈判，弱化乌克兰境内的战况，来阻止乌克兰人的转籍趋势。

第二：允许所有乌克兰人入俄籍，可以减轻俄欧之间的战略压力；

在俄罗斯简化乌克兰人的入俄籍程序后，首先最想变换身份的人群当属于乌克兰东部、东南部等俄军控制下的亲俄地区居民，不排除还有乌克兰其他地区的族群厌倦乌克兰统治阶级的一边倒政策，以及乌克兰对终结冲突的无能为力，选择投靠俄罗斯。

他们入俄籍是一种身份的变换，并不意味着一定要全部都迁徙到俄罗斯境内，完全可以继续留在自己的乌克兰祖居生活，无非就是国籍不同罢了。尤其是生活在卢甘斯克州、顿涅茨克州、赫尔松州、扎波罗热州等乌克兰东部、东南部的地区的人，如果他们都迁入了俄罗斯本土生活，那些地盘岂不成了无人之地了吗？显然不是俄罗斯想要的局面。

俄罗斯的算盘是，乌东、东南部地区的人加入俄籍，由他们自己继续主导当地，由此就可以在俄罗斯和乌克兰之间形成一道巨大的缓冲区；在乌克兰成为欧盟候选国，乌西地区普遍亲西方的现实下，一旦未来结束俄乌冲突时，那么乌西地区爱怎么折腾就怎么折腾，俄罗斯没必要再继续干涉。

有了乌东大片地盘后，就可以充当俄罗斯和乌克兰，或与西方之间的缓冲地盘，缓解欧盟、北约对俄罗斯步步紧逼的安全压力。

第三：简化乌克兰平民入俄籍，可以缓解俄罗斯的人口锐减压力；

俄罗斯有一千七百多万平方公里的地盘，人口还不到1.5亿人，显然解决人口危机已经成了俄罗斯最紧迫的任务；连普京总统都说过：从“地缘政治角度”来看，1.46亿人不足以支撑这个国家，会造成劳动力短缺。

再加上这两年，俄罗斯新冠疫情危机和俄乌冲突导致的伤亡，俄罗斯人口总量还会走下坡路。在疫情刚爆发的那一年，俄罗斯就减少了50万人，到了2021年直接减少了100多万人口，这是俄罗斯自苏联解体以来从未有过的历史性下降。

纵然现在俄罗斯的年轻人愿意生育，也是临时抱佛脚，无济于事，在短时间内，根本无法扩充俄罗斯的人口总量，更难以补充所需的劳动力；对此，普京总统看在眼里，急在心里。

可是当普京做出放宽所有乌克兰人入俄籍限制的决定后，形势就变了，它可以为俄罗斯带来大量乌克兰人，补充到俄罗斯的人口总量中；毕竟乌克兰有四千多万人口，境内生活的俄罗斯族人就有近千万人，再加上俄罗斯人和乌克兰人同属于东斯拉夫民族，既有相同的宗教信仰、又有相同的生活习惯，两个种族完全可以共生共存，起到缓解俄罗斯人口锐减的压力。

所以，普京签署总统令，简化所有乌克兰人的入俄籍限制，是一项有历史意义的决定，可以为俄罗斯带来重大利好，堪称是“一箭三雕”之计。

普京的这招釜底抽薪、俘获民心做法，相当高明。既动摇了乌统治阶层根基，分化瓦解了乌民族统一战线阵营，顺应了社情民意，还壮大了自己队伍，巩固充实了现得利益，可谓一劳永逸，一锤定音，为后来所有战场行动定调确性，为逐渐占领国际舆论道义制高点，扫清了障碍，埋下了长久伏笔。

兵民乃胜利之本，得民心者得天下。看来普京己深谙其中奥密。借助前苏联在乌克兰民众中留下的最大政治遗产念想和东斯拉夫、俄罗斯族人这张血缘亲近牌，用之张显这次对乌特别军事行动之正义、正当、合法性，再恰当不过。尊重民意，保护人权，把这张王牌牢牢举在手里，俄就处在了不败之地。

乌东、南部与俄相邻、隔海相望地区，俄罗斯族人占一半以上，与俄有千丝万缕亲情友情血缘关联。基于前些年乌统治阶层的骚操作、瞎折腾和敌视不友好行为，使他们对俄亲近感、归宿感倍增。普京这次借对乌特别军事行动，签署总统令，敞开大门，欢迎回家，并允许所有有这意愿的乌克兰人加入俄罗斯国籍，简单快捷将他们心愿达成，这既是递橄榄枝，又是送大福利，只要俄罗斯能满足他们想要的，能不让他们感恩戴德、死心塌地为俄效命吗。

当然，普京的这道入籍总统令，也是一张民意调查卷、测试纸，应当能为俄下步对乌行动提供重要参考价值。对乌统治阶层来讲，无疑是道送命题。谁能笑到最后，这要由乌克兰民众的自我选择来决定。