2018年7月18日第55届国际风景园林师联合会（IFLA）世界大会在新加坡举行，清华同衡规划设计研究院旅游所主持的海南国际旅游岛先行试验区概念规划荣获IFLA AAPME规划分析类荣誉奖。

大会由国际风景园林师联合会（IFLA）、新加坡景观设计师协会（SILA）共同主办，IFLA AAPME奖是IFLA首次跨地区的评奖平台，旨在展示风景园林为建设迷人、宜居、公平、可持续的人居环境做出的突出贡献。

项目位于海南省陵水黎族自治县，距三亚80公里，规划区面积64.7平方公里，是海南省划定的海南国际旅游岛先行试验区，旨在围绕国家赋予海南的战略定位和发展目标进行先行先试。规划将先行试验区定位为“朱雀湾∙国民海岸”，引领海南旅游供给侧改革，开启海南旅游发展新时代。

规划认为，试验区肩负在产业、旅游、文化、生态四大方面引领海南发展的历史任务。基于这一判断，结合目前海南先行政策利用不足、开放程度不深、国内主流游客流失、文化特色缺失、国际竞争力不强以及规划区内生态破坏严重的问题，规划的提出了四大方面核心理念。

1产业示范：用足政策红利，在产业、产品与发展模式上大力创新

规划遴选出尚未充分利用的政策红利，率先在体育博彩、免税购物、国际邮轮、游艇产业、健康医疗、国际合作、离岸金融等方面积极探索，打造先行先试走廊。

开发模式创新，将先行产业落实成20个投资额适中、用地规模1-3平方公里的开发模块。每个模块内包含核心业态与配套业态，借鉴各产业的国际经验，合理布局各业态用地配比。

2旅游示范：海南旅游 4.0模式，以多元业态融合拉动消费，吸引主流客群回流

规划梳理了海南的旅游产业发展历程，提出海南旅游4.0模式——创新产品旅游产业集群，并运用于核心区“国民海湾”的详细规划中。国民海湾在400公顷聚集18个休闲项目群海南国际旅游岛规划，汇聚海洋乐园、CRD中央公园、海鲜美食、游艇俱乐部、水上运动、海洋会展、主题酒店等多元业态，构建产业高度融合的精明空间，打造旅游活力聚核。

围绕拉动旅游消费，针对9大主力消费客群，积极引入“科托邦”、赛车公园、游艇社区、博彩、邮轮、单轨列车等创新项目与产品，深入研究国际先进案例，将这些新项目在用地与详规层面予以落实。

3文化示范：以“朱雀湾·国民海岸”为IP，形神兼备讲好中国故事

“朱雀”形象源于规划区独特的双泻湖山水格局。朱雀在中国传统文化中寓意“南方”与“开阔进取”，作为规划区IP形神兼备。围绕朱雀南方之神，从“南海”与 “南岛”两方面构建文化体验，展示悠久的海洋文化与独特的民族地域文化。

“国民海岸”是指先行试验区以提升人民幸福感和获得感为根本出发点，打造主流消费客群向往的滨海岸线，与“海棠湾∙国家海岸”遥相呼应海南国际旅游岛规划，开启海南旅游发展新时代，具有契合时代的精神高度。

4生态示范：以绿廊织补、泻湖连通与百年岸线，织补山·海·湖生态系统

规划区拥有非常独特的两面环海+双泻湖+三山的“山·海·湖”生态格局。然而近年来由于围湖养殖等原因，泻湖面积减小，水质严重下降，独特的生态多样性受到威胁。

绿廊织补：建设十大公园串联生态孤岛，将赛车赛马公园、游艇公园、创客公园、水上运动公园、中央森林公园、热带植物园、热带农业公园、海丝文化公园、红树林湿地公园、南岛民族园有机织补在山海湖生态系统中。

泻湖连通：预留双泻湖之间的连通水道，形成泻湖与外海的循环流动，大幅度提升泻湖自净能力。

百年岸线：规划防潮避险岸线、海洋牧场岸线、水质净化岸线、滨湖活力岸线四类岸线，构建生态、生活、生产协调发展的高品质岸线空间。

先行试验区概念规划在生态环境的保护与改善、极端气候的弹性应对、传统文化的诠释与传承、经济活力与社区幸福的促进等方面进行了积极的探索，与本届IFLA大会所关注和倡导的理念高度契合。