《国家中常年教育变革和发展规划纲要(2010—2020年)》第一章提出教育规划纲要，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把变革创新作为教育发展的强悍动力；把推动公正作为国家基本教育新政；把提升质量作为教育变革发展的核心任务。

然而，提升质量不是一个简单的问题，是一个十分复杂的系统问题，而且，既然明晰了“提高办学的质量”是我国教育变革与发展的核心任务，这么就必须正视问题，提升思想觉悟和认识，把“提高质量”的认知增强到一切教育的理念、路径、策略、方法等等的创新都勿必以“高质量发展”为行为准则，而且还要借此为原则来进一步研究和确立今后教学变革的核心问题与具体内容的规划的创新。由于只有来创新和重新定位塑造我们的教育变革核心的基本要素和内容，能够真正实现“高质量发展”这一教育战略思想。

因此，在总结应试教育与素养教育发展过程中取得的成绩和存在的不足及矛盾点，我们就必须把教学变革的核心内容定位于，改变原有的单纯接受式的学习方法，构建产生致力充分调动发挥中学生主体性的学习方法。也就是说教育规划纲要，教学变革的核心是改革教学关系。中学须要将传统意义上的班主任教和中学生学，让坐落师生互教互学，让师生产生真正的“师生学习共同体”，以中学生的学习为教学的中心任务，老师的教学任务从以教为主，逐渐转变为以引导和帮助辅助为核心进行日常教学工作，并率领中学生全方位地举办好五要素课堂教学新模式。