近日各大央企背后的家族，国务院国资委宣布，中国轻工集团公司、中国工艺(集团)公司整体并入中国保利集团公司，成为其全资子企业。中国轻工集团公司与中国工艺(集团)公司不再作为国资委直接监管企业。截至记者8月25日发稿时，国资委网站显示，央企数量已由101家降至99家。

“目前，一些行业重复建设严重、产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱的问题仍很突出。”国资委研究中心副研究员周丽莎在接受《中国企业报》记者采访时表示,“在资源环境约束日益严重、国际间产业竞争更加激烈、贸易保护主义明显抬头的新形势下，保利集团作为8家国有资本投资公司试点之一，切实推进相关产业和业务重组整合，有利于促进产业结构优化升级，提高国有资本配置效率，增强抵御国际市场风险能力。”

“大”吞“小”，央企重组呈现“新”趋势

资料显示，目前，保利集团主要有军民品贸易、文化艺术经营、房地产开发三大业务板块；中国轻工集团是集科研开发、工程服务、装备制造、外经合作、贸易服务、实业投资、资产管理七大业务板块为一体的现代化大型企业集团；中国工艺（集团）公司的主营业务则包括工艺美术产品的研发与设计、原材料采购、生产、销售（国内贸易和进出口贸易）、仓储物流、展览展销、文化产业等。

《中国企业报》记者注意到，之前的央企重组更多采取的是将央企整体合并的方式，通常是业务重合度比较高、上下游的合并。而此次整合则是将中轻集团、中国工艺直接划拨成为保利集团的全资子公司。

对此，周丽莎表示，央企兼并重组主要有三种方式：一是通过兼并重组、创新合作，淘汰落后产能、化解过剩产能、处置低效无效资产。譬如宝武钢的重组。 二是中央企业纵向调整加快推进，产业链上下游资源配置不断优化，从价值链中低端向中高端转变取得明显进展，整体竞争力大幅提升。譬如神华和国电电力的兼并。三是中央企业间的横向整合，化解同质化经营、重复建设、无序竞争等问题。譬如兼并三大通信公司的铁塔基站成立铁塔公司。

“此次兼并则主要集中于产能整合。”周丽莎称，“保利作为国有资本投资公司试点，打造多元产业发展平台，致力于产融结合，金融服务实体经济。中轻集团和中国工艺体量较小，近年企业盈利较差，保利对其兼并能够给予一定支持。此外，三家企业在建筑、设计、地产、贸易等领域具有业务互补性，与前期国机兼并恒天的方式类似，都属于‘大吞小’的兼并模式。”

央企重组应更加关注内涵和实效

事实上，今年一整年，中央企业的兼并重组可以堪称是今年国企改革推动十分迅速的领域。

3月20日，中核集团与中国核建集团曾通过旗下上市公司发布公告称，双方正筹划战略重组事宜。6月5日，中国神华、国电电力双双发布了重大事项公告，两家公司均称，接到控股股东通知，获悉其拟筹划涉及本公司的重大事项。6月29日，国务院国资委网站发布公告，中国恒天集团有限公司整体并入中国机械工业集团公司成为其全资子企业。

清华大学全球产业研究院副院长李东红在接受《中国企业报》记者采访时指出，从2003年国务院国资委成立到2016年的13年间，央企重组几乎贯穿始终，央企数量从196家到目前的99家，资产规模从6.9万亿元，到2015年47.6万亿元。总体上来说，发展成效显著。但是，国有资本分布过散过宽，国有资本布局结构不合理、资源配置效率不高、同质化发展等问题仍然是阻碍国企发展的痼疾。

“虽然数量下来了，效益也有所增长各大央企背后的家族，但是这并不能成为最终评判央企重组成败的标准。”李东红表示，“重组不是简单的加减法，而是更加关注重组的内涵和实效，应该尊重市场规律，要看央企运行的质量是不是更加优化了，是不是更加适应市场经济了。”

对此，周丽莎也有相同看法。“央企兼并重组的目的是为了中央企业战略定位更加准确，总体结构更趋合理，国有资本配置效率能够显著提高，进而形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。”

对于未来的央企重组思路，周丽莎表示，“新一轮国企重组重点将会主要集中于国防、能源、交通、粮食、信息、生态等关系国家安全的领域保障能力显著提升；重大基础设施、重要资源以及公共服务等关系国计民生和国民经济命脉的重要行业控制力明显增强；重大装备、信息通信、生物医药、海洋工程、节能环保等行业的影响力进一步提高；新能源、新材料、航空航天、智能制造等产业的带动力更加凸显。”返回搜狐，查看更多