县级的公安系统就是这样：公安局长是副处级，副局长是正科级，而副局长管辖下的派出所所长、办公室主任、政工室、指挥中心、交警大队、刑侦大队等领导，也是正科级。所以，就经常出现级别一样的领导和被领导者。

不仅在公安系统就，在政务系统也有。比如，县委书记是正处级，副书记、县长也是正处级，还有人大主任、政协主席也是正处级，级别一样，但也有领导者和被领导者之分。

有一个县，甚至出现：书记是副厅，兼任市政协副主席；而县长也是副厅级，兼任市政府副市长。这种情况，在县里平时工作怎么办？怎么排名？书记还是一个比较开明的人的，他曾经强调，县内，他是老大，出行、座位排位，他在县长之前；但是到了市里，他就得排在县长之后。

至于说，级别相同的人，在单位里担任正职和副职，如何开展工作？

其实，这根本不是什么问题。中国是等级权力型社会。这里所说的级别，指的是工资领的级别，也就是我们常说的“职级”是一样的。但是，职务不一样，虽然都是正处，或者都是正科，但是所处的职务不一样，就有了不一样的权力。

在单位里，同是正科的一把手和二把手，一把手是绝对的权力，二把手要明白中国职场的这种现象，遵从一把手的工作安排：

01 “到位不越位”， 在“度”上把握分寸要树立自觉维护正职权威意识，防止“越位”。“越位”是由副职在角色扮演中超越职权范围造成的误区。

一是超越正职。这点，有些单位里有业务专长的副职，经常瞧不起正职。一般正职都是从其他地方空降过来的，对业务不熟悉。这很正常。这时，副职要做的，就是担当起业务处理的重任，而不是撂担子把业务丢给正职去做。

二是超越其他副职。职场中有一句话：同行是冤家。在一个单位里，同是副职，有时候就变成了冤家。但是，事业不是一个人就能完成的，很多时候需要团队，所以，要和其他副职搞好关系，不要超越其他副职，更不能越俎代庖。

三是超越下属。这里所谓的超越下属，指的是下属中的业务骨干，得给他们有出头的机会，给他们足够的面子，这样他们才会卖命做事。

02 “服从不盲从”，在“和”上下功夫我们党的组织原则是：下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数，全党服从中央。

在“服从不盲从”上有作为，必须发挥3个方面的作用。

发挥助手作用。发挥参谋作用。发挥独挡一面作用。03 “补台不拆台”，在“补”上做表率正职掌管全局，所以，事一多，就经常出现错漏的地方。副职偏安一隅，有更多的时间熟悉业务。所以，副职一定要“补台”。

当正职出现失误或困难的时候，要真心补台。当其他副职出现失误或遇到困难时，要诚心补台。当下级在执行决策出现失误或困难时要热心补台。总的原则是：在其位就要谋其政。要有与人为善、宽以待人的宽广胸怀。要有以事业为重、淡泊名利的平和心态。要有取长补短、甘当人梯的健康心理。在品德上要日日修炼。在能力上要天天积累。与正职同心同德，与同级通力辅佐，与部下全力以赴，携手共进。

二十年前，我曾经担任过教育局党组副书记兼副局长，行政级别与局长相同。在工作中，我时刻注意到：不缺位、不越位。

对涉及全局的工作安排、人员调整、经费使用等敏感问题上只提具体建议，淡化主观色彩；对分管的工作，经常与局长磋商，取得共识再实施；需提交党组会或局长办公会研究的问题，事先必须与局长沟通后再上会，从而体现对其的尊重，减少不必要的猜疑。

在局长外出学习、培训，由我主持工作期间，一切照旧，不擅自作主，重大问题立即向其汇报，得到指示或要求后再采取行动。如时间紧迫来不及请示汇报，事后则必须亲自（不能安排其他人员）告知局长事情的由来及解决办法，取得对方的理解和支持。

总之，参与局里的中心工作、任务时，充分发挥助手、参谋作用；对分管工作，积极协调，主动担责，这样既不缺位，又不越位，工作开展就顺利了。