​近年来，政府网站和政务新媒体蓬勃发展，都已成为政务公开和政务服务的重要阵地。政府网站和政务新媒体普查政策也实施多年，每次通报仍有不少问题。51云监测根据2021年各省区市政府网站和政务新媒体的检查通报数据，发现栏目内容更新不及时和栏目空白的问题不少，其中因栏目长期未更新而被通报的机关单位占据大半，尤其是政务新媒体的内容不更新问题更加严重。

什么是栏目不更新？

​

栏目不更新一般是指政府网站和政务新媒体主要栏目内容长期未更新，存在“僵尸”和“睡眠”以及空白栏目等情况。

国务院办公厅2019年4月发布的《政府网站与政务新媒体检查指标》中关于栏目不更新的标准如下：

政府网站的栏目不更新

1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目，累计超过（含）5个未更新。

2.应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10个。

3.空白栏目数量超过（含）5个。

上述情况出现任意一种，即单项否决。

同时政府网站出现单项否决指标中的任意一种情形，即判定为不合格网站，不再对其他指标进行评分。

政务新媒体的内容不更新

1.监测时间点前2周内无更新。

2.移动客户端（APP）无法下载或使用，发生“僵尸”、“睡眠”情况。

国办信息公开办相关工作人员曾表示，单项否决指标是“底线指标”，主要针对一些政府网站和政务新媒体出现的“僵尸”、“睡眠”、“不更新无服务”、“雷人雷语”等问题。

2021年第四季度因栏目未更新而被通报的数据

51云监测统计了全国除了西藏、北京、重庆和吉林之外，所有省区市的通报数据，发现因“长期未更新”被通报的政府网站占比50%，“空白栏目”占比19%，因“内容未更新”被通报的政务新媒体占比85%，同时各地栏目更新不及时的问题普遍存在​。

1、政府网站栏目未更新问题严重的地区

广西壮族自治区栏目内容保障问题突出，梧州市万秀区、龙圩区、蒙山县、岑溪市、北海市银海区、铁山港区、德保县、凌云县等8家人民政府门户网站存在多个栏目长期不更新或空白栏目的问题，导致网站被单项否决。

贵州省政府网站信息更新不及时问题严重。省审计厅、省投资促进局、西秀区人民政府、松桃自治县人民政府、剑河县人民政府、长顺县人民政府、荔波县人民政府网站等存在较多动态要闻类栏目超过2周未更新。

内蒙古自治区的空白栏目问题最多，如“阿尔山市人民政府”、“二连浩特市人民政府”等6个门户网站，都存在主管单位对栏目设置“重建设、轻维护”的现象。

2、政务新媒体内容未更新问题严重的地区

内蒙古自治区一些政务新媒体账号内容长期未更新问题严重，数量高达116个，如微信公众号“乌兰布和示范区国土资源局”“通辽市交警五大队”“呼和浩特市农牧局”，新浪微博“甘其毛都交管大队”“乌拉盖旅游”，今日头条“四子王旗交警”，抖音短视频“达茂警务在线”等政务新媒体均长期未更新。

青海省的政务新媒体更新不及时问题也突出，共有105个政务新媒体存在监测时间点2周内无更新情况，如西宁高等级公路路政执法支队、青海省公路路政执法总队、青海省特种设备检验所、青海戒毒、青海省女子强制隔离戒毒所等微博账号，青海省军休所、海东市乐都区市场监督管理局、平安普法、海东工信之窗、海东民政等微信公众号。

江西省的“赣粮执法”、“南昌县应急管理局”等微信订阅号，以及抖音、新浪微博等其他类型的政务新媒体共30个，在监测时间点前2周内无更新。

浙江省检查发现20个政务新媒体账号监测点前两周内未更新，如“永康交警”快手短视频和“舟山江海联运服务中心”微信公众号经多次督促，仍长期无更新。

广东省部分政务新媒体日常运维管理不严，22个账号存在内容不更新问题，如广州市“广州出入境”百家号自开设以来未发布任何内容，省民政厅“广东民政”微博在第一季度被通报内容更新不及时后，本季度再次出现相同问题。

栏目不更新违背了国办普查的初衷

栏目更新问题似乎不会如同严重表述错误问题乌拉盖政务网，容易出现重大舆情，但是内容不更新和空白栏目等问题，是造成政府网站和政务新媒体“僵尸”和“睡眠”的主要表现，是国办最初普查和治理的初衷。

当时国办发文提出，普查是为摸清全国政府网站基本情况，有效消除政府网站“僵尸”“睡眠”现象、解决一些政府网站存在的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，对普查中发现存在问题的网站和政务新媒体，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站和政务新媒体的“僵尸”和“睡眠”现象。所以在各地检查常态化之后，仍然有如此之多的“僵尸”和“睡眠”情况，实属不该。

如何有效保障栏目内容及时更新？

政府网站的栏目及时更新，没有空白栏目乌拉盖政务网，政务新媒体的内容及时更新，所谓及时，则是要符合《政府网站与政务新媒体检查指标》，每个栏目按照对应的时间要求及时更新，那么如何有效保证保障栏目内容及时更新？

1、及时关停并转无力维护保障的网站和政务新媒体

6年时间里，全国的政府网站从84094个减少到12496个，缩减了85%。政府网站数量的大幅度缩减，所以要加强对政府网站更新情况的监测工作，对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。

建立健全的政务新媒体工作机制，明确选稿-审核-发布各环节责任人，严格执行“三审三校”机制，及时发布权威政府信息，从而确保不出现因工作交接不畅等原因造成长时间“断更”“休眠”的情况。强化政务新媒体监管，对于确属无力维护的“僵尸”“空壳”政务新媒体账号要坚决关停注销，从而确保政务新媒体账号内容更新的时效性。

2、引入专业的栏目监测系统，及时提醒栏目内容更新

纵观全国所有的政府网站，不难发现其栏目之多，内容之分散，如何保障每个栏目在其规定的时间范围内得到及时的更新？人工查看不仅需要耗费大量的人力和时间，有时还是会有遗漏，不能保证万无一失，尤其是一些隐藏的空白栏目，往往很难发现。

此时就需要引入专业的栏目监测系统针对政府网站的首页不更新、栏目不更新、空白栏目，政务新媒体内容不更新等问题进行系统的监测，监测系统自动统计各栏目在考核周期内的更新量，并在更新未达标时，提供告警，提醒工作人员及时更新栏目内容，从而帮助政府工作人员及时清理“僵尸”和“睡眠”问题。