学校的中层干部消极怠工，这种现象可能还不是少数。我不知道题主说的是中小学还是大学，可能都差不多吧。我就以大学为例，说说中层领导干部的工作状态。

第一，大部分中层无职称在大学里面，除了少数几个部门负责人是必须有专业技术职务，其他部门对此没有要求，以我所在的学校为例。中层干部中，只有教务处、研究生处、科研处明确必须是教授担任负责人。其他所有部门都没有明确要求必须是专业技术人员。这就导致了一个结果，那就是其他部门很多负责人都是纯行政人员，他们的主要任务就是做管理，没有科研任务。也就是说，这些人，除了上班干完基本工作，下班就不会有任何事情可做。所以他们大部分都是以多做不如少做的心态，少做少犯错。

第二，大部分中层晋升无望对于这些没有职称的中层管理人员来讲，他们做到中层负责人，在高校也就是处级岗位，他们大部分人的仕途就到此结束了。还是以我们学校为例，我校有中层正职领导干部70人左右。我们学校近20年，从学校中层干部提升为副校级干部的人不到10人。而且还是20年时间。从而说明，中层干部，特别是正职，在行政上已经没有任何的希望。所以，他们也就不会那样负责人的工作了。因为，做事是这样，不做也是这样。不犯错就不会受惩罚。做事还有可能出错。这就是中层做事消极怠工的主要原因。

第三，严加考核是去除消极怠工的主要措施对于中层领导的消极怠工，我校能够刺激他们的可能就是加强考核了。只有指定合理的考核体制，将考核与绩效挂钩，与收入挂钩，与工资挂钩，这样才能够让他们打起精神。但是，实际上也是很难的，我们知道学校的任何措施，实际上都是中层指定出来的，校领导不可能指定相关的制度，为此，要中层干部给自己加上紧箍咒，也是很难的事情。所以，关键还是看校长有没有权威能够镇得住这些中层干部，否则，很难。

学校中层干部是学校发展的中坚力量，如果不能很好地调动积极性，一个学校不可能有美好的发展前景。作为学校领导班子来讲，要解决好这个问题，一是用发展目标来激发大家的干劲、凝聚大家的力量；二是领导班子成员带头作出示范，给中层干部树立学习榜样；三是树立正确的用人导向，给敢担当、能干事、会干事的人以舞台；四是完善绩效考核制度，让踏实干事的人有更多的获得感。