“山川形便”容易理解，就是将行政区之间的界限沿着山脉的走势、河流的流向划分，也就是以山脉和河流为界，使山的同侧、河的同岸的土地和人口归同一行政机构管理，这样便于行政管理和人员交流。而“犬牙交错”正好相反，就是故意把山的那边、河的那边的土地和人口，归山的这边、河的这边的行政机构管理，人为的破坏自然地理区域的完整性。为什么要这么做呢？这是因为在古代，山脉和河流都是很难逾越的天然屏障，在军事上都具有重要的意义，统治者采取犬牙交错的行政区划方式，就是为了防止地方政权凭借山川河流对抗中央政权，形成割据势力。以明朝河南建省为例，明朝初期定都南京，设立河南省管辖黄河以南地区，同时把黄河以北的安阳、新乡、焦作等地划归河南省管理，这样河南省在黄河北岸就有了桥头堡个根据地，防范黄河以北的地方政权凭借黄河天险对抗位于南京的中央政府。其实，不仅河南省在黄河以北有管辖区，历史上河北省（直隶省）在黄河以南也有管辖区，例如现在位于黄河南岸的山东省东明县，历史上就归河北省大名府管辖。

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