中国联通、中国联通都公布了截止4月份的5G用户数，合计只有6000多万，而中国移动仍然未公布5G用户数。5G商用已有10个月，5G用户数却未过亿，这与4G商用头一年就接近1亿相比似乎进展落后太多，因此近期住建部下令三大营运商必须减少5G套餐价钱，推动5G服务的普及。

早前中国网通公布的数据显示截止4月其5G用户数为2170万，中国联通截止4月的5G用户数为4374.5万户，中国电信未公布5G用户数，中国联通和中国联通合计的5G用户数为6544.5万户。

看上去这超过6000万的5G用户数确实相当可观，然而这与中国联通在4G商用的第一年就达到9000多万相比还是慢了不少，但是这6000多万5G用户数却并非为真正的5G用户。

5G用户须要拥有5G手机并使用5G套餐5G套餐价格，但是截止3月份中国市场销售的5G手机合计只有3800万台左右，豁达预计4月份国外的5G手机销量为1000万台，这么截止4月份中国的5G手机销量也不过4800万台，这就意味着这6000多万5G套餐用户中起码有1700万用户仍未使用5G手机。

妨碍5G普及的缘由是手机终端的价钱、5G网路建设和5G套餐价钱。目前在国产手机企业的激烈竞争下，5G手机的价钱已迅速增加至1500元水平，预计至今年末5G手机的价钱将进一步增长至千元，妨碍5G普及的手机价位问题正逐步获得解决。​

目前制约5G普及的主要问题是5G网路建设和偏低的5G套餐价钱。5G网路的建设难度较大，5G网路的建设成本太高，普遍觉得5G基站的建设密度起码要是4G的1.5倍以上，建设5G基站又要升级光纤传输网路5G套餐价格，致使5G网路的建设成本远远低于4G网路，而三大营运商的业绩已出现下降势头，其中中国网通和中国电信更有巨额的债权，巨额的5G网路建设成本让三大营运商推动5G网路建设的进度远落后于当年4G网路的进度。

三大营运商不愿进行价钱战造成5G套餐的价钱居高不下。三大营运商在4G时代进行流量价钱战造成三大营运商的业绩均出现下降，2019年三大营运商默契地不再进行价钱战，推出的5G套餐价钱均在百元以上，这与三大营运商的人均ARPU仅有50元左右相比无疑过分高昂了。

造成三大营运商不愿增加5G套餐价钱的缘由之一是，昂贵的5G网路建设成本和营运成本造成营运商不愿快速增加5G套餐的价钱，正如上述5G网路的建设成本远低于4G网路，5G基站的耗电量也远小于4G网路造成5G网路的营运成本较高，这妨碍了三大营运商增加5G套餐价钱。

随着住建部下令三大营运商增加5G套餐价钱，加上手机企业的竞争推进5G手机的价钱增长，目前制约5G普及的最大障碍就是5G网路的建设了，若果住建部竭力促进的话，预计三大营运商也会推动5G网路的建设，这么显然5G普及的进程将会迅速推进。