针对被指“4月20日起国外机票折扣不超过30%的价格联盟”，昨日国内多家航空公司表示，票价决策权大部分在航空公司手中，关系不大随着新的销售系统。南航今日宣布，即日起推出特价机票。提前15天通过公司网站预订，最低可享受20%的折扣。某航空公司负责人表示，由于国外航空运输市场的竞争机制早已建立，无论是否存在价格联盟，最终总会被打破。任何联盟都无法改变票价由供需决定的事实。

机票优惠一直存在

根据中航信此前公布的新资费制度，从4月20日起，中航信将出售机票调整系统，出售的机票只显示价格。头等舱、经济舱全价票不实行票价浮动机制，机票价格最低。折扣不超过 30%。对此，国内多家销售机构表示，新制度的实施将导致机票价格大幅上涨。

据游易网购票负责人介绍，目前仍有大量低于40折的低价机票。但是，它也是法国航空公司的航线。4月19日前南航财付通特价机票，某条航线同舱票价790元，优惠30%，23日为760元，优惠860元。

对此，一位航空公司的销售人员解释说，虽然最低折扣确实低于之前的运价，但最低折扣本身并没有任何意义。事实上，航空公司提前（15天）销售的大部分产品都以30%的折扣出售，而且价格从未修改过。一旦15日内市场触发价格战，各业务部向总部发一份传真，15分钟内运费优惠30%或20%南航机票价格查询，将立即进入全省代理系统。

业内称限价难“长寿”

“从航空发展的角度来看，每次被限制的机票价格总是被竞争打破，最终是无用的。” 对此，一家民营航空公司的负责人表示，目前的新运价制度并没有避免销售低价机票的事实表明，机票价格完全取决于各航空公司的运营成本。和市场供求变化，机票定价权在航空公司。

南航相关负责人明天表示，航空公司在调整机票价格时应放宽灵活性，因为不同航空公司的运营成本不同。不同类型客机上的座位数可能相差一半。在这种情况下，很难制定统一成本核算的价格标准。

为应对全球金融危机，民航局在今年年底出台了10条紧急措施。第二项包括“规范民航市场秩序，改善企业市场环境，规范市场价格行为，采取有效措施防范和防止航空公司之间的恶性竞争”。

航空公司称降价与自身无关

对于新资费制度导致机票价格下跌的问题，相关负责人昨日表示，中航信仅根据各航空公司的要求提供系统调整的技术支持，票价涨跌有与中航信无关。

尽管不少航空公司的销售体系中仍有大量特价机票，但机票价格与去年同期相比仍呈现整体下滑的迹象。比如4月28日北京到上海890元5.2折，而去年同期860元50折；5月3日，上海至杭州票价1470元8.4折，去年同期1230元30折。

3月19日，中航信向各票务代理发出通知：由于航空公司国外运价调整，运价系统定于2009年3月20日0:00-2:30停机维护。民航局3月20日发布公告澄清：民航国外航线运价新政策不变。张贴资费系统停机维护通知的虚假陈述。

4月20日南航机票价格查询，售票网点笔记本上显示的部分航线价格确实有所下降。根据中航信公布的新资费制度，机票最低折扣不超过30%。随后，多家航空公司向票务代理发出通知，要求赔偿因票价调整造成的退票和退票差额。

资料显示，中航信是中国民航信息集团旗下的国有小型科技企业，是中国航空旅游行业领先的信息技术解决方案提供商。2001年在台湾上市，南航、东航、海航、深航等多家外资航空公司共同持有中航信65%的股份。

本报记者李美玲

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民航总局称新运价政策未变

21日南航财付通特价机票，中国民航总局相关负责人表示，民航运价新政策没有改变，媒体对国外机票价格下跌的报道，混淆了政府新的运价管理政策和企业的具体营销方式。

中国民航局表示，国内民航运输价格管理新政策未发生变化，范围管理仍按照国家批准的《民航国内航空运输价格改革方案》执行2004年理事会。航空公司可以在政府规定的范围内，采用多级票价制度制定各类销售价格，并根据市场需求、航班时刻、机型、购票期限等自主制定具体的票价类别。每条路线的其他激励措施。、水平和适用条件，利用价格手段开展灵活的营销活动。

据介绍，《方案》规定，允许航空运输企业在不超过基准价的25%和基准价的45%的范围内制定具体的票价种类、等级和适用条件。同时，考虑到部分航线运输市场的实际情况，对占国外航线总量60%左右的三类特殊航线实行越来越灵活的价格政策。

主要内容是：省、自治区、直辖市与相邻省、自治区之间的短途航线，与其他运输方式竞争的，实行市场调节价，不再规定票价浮动范围；专营航线及部分以客源为主的航线，票价涨幅不限。

(李美玲)