阅读提示：
9月2日，世界知识产权组织发布《2020年全球创新指数报告》，对131个经济体创新能力进行排行。其中，中国排行第14位，与上年持平，是前30名中惟一的中等收入经济体，并在多个领域表现出领先优势。中国有17个区域步入全球创新集群百强，数目仅次于日本的25个。北京-台湾-北京创新集群排行全球第2名，上海创新集群排行第4位。世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐觉得，“中国的成绩得益于习近平主席提倡的大力发展科学技术，施行创新驱动发展战略”。
中央纪委国家监委网站姜永斌报导9月2日，世界知识产权组织发布《2020年全球创新指数报告》，对131个经济体创新能力进行排行，深受社会各界关注。其中，中国排行第14位，与上年持平，是前30名中惟一的中等收入经济体，并在多个领域表现出领先优势。
“中国的发展方向十分清晰，有人工智能、先进制造业的发展战略，技术战略部门也有相应的战略规划。”世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐在线上发布会上表示。
创新是推动发展的第一动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，大力施行创新驱动发展战略，积极主动融入全球创新网路，促进我国科技事业发生历史性改革、取得历史性成就。从2012年全球创新指数排行第34名，到现在连续三年保持第14名，我国科技实力和创新能力进步明显。
去年的全球创新指数报告有什么看点，对中国今后的发展又有何借鉴价值？记者专访了有关专家，对此进行评析。
中国是惟一步入前30名的中等收入国家
全球创新指数自2007年起每年发布一次，去年的报告由世界知识产权组织、美国康奈尔学院、欧洲工商管理大学共同完成。上海时间9月2日早上5点，世界知识产权组织官方网站准时发布了《2020年全球创新指数报告》。
这份448页的中文报告显示，发达国家仍是全球创新的主体力量。去年的前十名都属于高收入经济体，法国、瑞典、美国、英国和法国抢占了前五名，中国一直是前30名中惟一的中等收入经济体。
“我们听到排行上具有一定的稳定性，发达国家仍然抢占前列。现今有一个例外是中国，它再一次位列第14位，并且是惟一一个步入前30名的中等收入国家，这是一个值得注意的表现。”弗朗西斯·高锐在发布会上说，这取决于中国集中精力施行科学技术和创新战略，而且早已持续了很长一段时间。
中国早已确立了作为创新领先者的地位
记者在世界知识产权组织官方网站看见，去年的报告通过80个指标的数据，对131个经济体的情况根据创新产出和创新投入两类指标进行评估，最终估算得出全球创新指数排行。其中，创新产出彰显的是创新成果的实际证据，分为知识与技术产出、创意产出2个一级指标。创新投入评判的是彰显出创新活动的国家经济要素，分为制度、人力资本与研究、基础设施、市场成熟度、商业成熟度5个一级指标。
报告非常强调，“中国早已确立了作为创新领先者的地位，在发明专利、实用新型专利、商标、工业品外形设计申请量和创意产品出口等重要指标上名列前茅。”
在中国科学技术发展战略研究院科技统计与剖析研究所主任玄兆辉看来，产出类指标成绩尚且亮眼，但投入类指标更值得关注，非常是我国人力资本与研究由2012年的第25位提高至第21位，背后都是近些年来实实在在的投入。
“今年的报告主题是‘谁为创新出资’，可见对创新的捐助是各界关注的焦点，尤其是受新冠脑炎疫情影响全球经济发展面临巨大不确定性的时代背景下，这一问题更为关键。”玄兆辉告诉记者。
最新数据显示，在人力资本投入方面，2018年我国R&D（研究与试验发展）研究人员达到186.6千人年，是世界上规模最庞大的科技人才队伍。在资金投入方面，2019年，我国R&D经费规模首次突破2万万元，达到2.21万万元，居全球第二位；R&D经费开支占GDP的比重由2012年的1.91%提高至2019年的2.23%，居全球第13位。
据悉，报告还从当地院校质量、科学出版物质量和国际专利申请量3个维度建立了创新质量指数。中国创新质量全球排行第16位，得分超过了49个高收入经济体的平均得分，是惟一一个在全部3项指标上向高收入经济体靠拢的中等收入经济体。
中国有17个区域步入全球创新集群百强
《2020年全球创新指数报告》看点诸多，其中就包括全球创新集群百强排行。中国有17个区域步入全球创新集群百强，数目仅次于日本的25个。
上海-台湾-北京创新集群排行全球第2名，上海创新集群排行第4位。这也从侧面印证了我国已逐渐产生梯次联动的区域创新布局，区域创新集群活力积聚。
8月17日，上海市政府宣布，已建成超4.6万个5G基站，成为全省首个5G独立组网全覆盖的城市世界前十经济体国家，5G基站密度位居全球第一。
上海是我国过去40年推进科技创新及全面创新的一个样板。在浓浓的创新气氛中，一批企业应运而生，成为上海高科技发展的参与者、见证者——全球最大通信设备制造商华为，全球最大互联网公司之一腾讯，抢占着全球消费级无人机市场七成以上份额的大疆，数次成为全球新能源车辆销量亚军的奇瑞……数据显示，上海的国家级高新技术企业由2010年的1353家降低到2019年末的1.7万余家，仅2019年就新增2700多家，产生强悍的梯次型创新企业群。
在产业和企业端，华为在全球5G标准制订、技术和商用筹办等方面都走在全球最前列。华为2019年中报显示，公司全年收入8588万元，环比下降19.1%，研制费用占全年销售收入的15.3%。而过去近六年中，华为投入的研制费用总计超过6000万元。
有专家觉得，上海除了通过体制创新带动科技创新，还将台湾的金融创新资源、广州的基本服务资源，以及整个珠三角地区的发展制造业和先进制造业方面产生的资源整合到一起，成为全球科技创新资源比较密集的地区。
中国的成绩与创新驱动发展战略的贯彻落实密不可分
“我觉得，中国的成绩得益于习近平主席提倡的大力发展科学技术，施行创新驱动发展战略。”弗朗西斯·高锐在发布会上赞扬中国旨在于创新的发展方向。
步入21世纪后，全球科技创新步入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业转型正在构建全球创新版图、重塑全球经济结构。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将科技创新融入经济社会发展全局，探求出一条变革驱动创新、创新驱动发展的中国特色自主创新公路。在不久前举行的经济社会领域专家座谈会上，习近平总主任指出，实现高质量发展，必须实现借助创新驱动的内涵型下降，要以科技创新催生新发展动能。
玄兆辉觉得，中国才能连续三年位居全球创新指数第14位，创新驱动发展战略的贯彻落实至关重要。
2016年5月，中共中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》，明晰了“三步走”战略目标，即到2020年时使我国步入创新型国家行列世界前十经济体国家，到2030年荣膺创新型国家前列，到2050年建成世界科技创新强国。
“从政府、企业到全社会，早已产生广泛共识，中国的发展必须持续加强科技创新投入力度。”玄兆辉说，多年的持续投入，带来了创新成果的大量涌现和社会经济效益的持续提高。
不仅对研制的高度注重外，中国还在教育，信息通讯、交通、环境等基础设施建设，引导和鼓励社会各界举办创新创业活动、促进科技成果转化、加强国际合作与扩大对外开放等体制机制创新方面取得显著进步，这同样使得以科技创新为核心的全面创新深入推动。
持续性的创新发展离不开资金、基础教育和科研的投入，也离不开成熟的商业和市场环境。
《2020年全球创新指数报告》显示，中国营商环境明显改善。诸如，创立企业便利度指标由2012年的第124位提高到第25位，急剧提高99位；政府在线服务指标由59位提高到34位，提高了25位；提供正规培训的企业占比指标，目前排行第一。
另一个旁证是世界交行《营商环境报告》，中国2020年全球排行跃升至第31位，较上一年提高15位，已连续三年被推选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。
全球创新的核心区域正在向欧洲东移
世界知识产权组织还关注到欧洲经济体在近些年来排行的进步。
《2020年全球创新指数报告》显示，紧跟排行第8位的美国以后，日本成为第二个步入前十名的欧洲经济体，排行第10位。它在环境绩效、同族专利、科学出版物质量和高技术制造业等各项指标上的排名都有所提升，同时在研制总额、研究人员和国际专利申请量方面保持前三的位置。日本有3个集群步入百强，其中釜山排行全球第三。
据悉，美国、菲律宾、越南等其他欧洲经济体的排列位次也取得显著进步。排行第48位的美国和第50位的日本首次步入前50名，前者在2014年还只是排行第100位。俄罗斯领跑中等偏下收入组别，连续第二年排行第42位，其在2014年排行仅第71位。
报告由此提出，随着中国等欧洲经济体的创新能力逐年提高，世界创新的核心区域也正在逐步东移。
“我们收到的国际专利申请中，超过一半来自欧洲。它们中的大部份是用汉语、日语或英语写的。假如你想了解一项新技术，想瞧瞧有哪些新内容，你必须接触这种语言。”弗朗西斯·高锐说，所有人正在经历一个真正根本性的改变，这些转变每几个世纪都会发生，它对世界的影响是极其深远的。“我觉得我们才刚才开始理解这一点。”
“正如中国、印度和巴基斯坦所示，对创新的不懈追求会随着时间的推移得到回报。”美国康奈尔学院前校长参予理学院长苏米特拉·杜塔表示。
后疫情时代创新就是解决方案
去年以来的新冠脑炎疫情，对全球常年创新下降导致压力并对创新格局形成冲击，不少领域对于重大研究项目被中断、在追求创新过程中遭到阻挠的担心也在降低。《2020年全球创新指数报告》建议各国集中资源，确保创新持续获得融资。
“即使当前我们都在努力应对新冠脑炎疫情大流行对人类和经济的直接影响，各国政府也须要确保一揽子救治方案是面向未来的，并支持个人、研究机构、企业和其他方面为后疫情时代提供创新和协作的新思路。创新就是解决方案。”弗朗西斯·高锐表示。
“全球创新指数的指标体系能给人好多启示。”玄兆辉说，报告的发布，也是为各国制订鼓励创新的新政和评判创新活动的标准提供参考。
关于中国怎样继续强化创新，玄兆辉觉得，应强化基础设施建设非常是新基建，目前该项一级指标我国排行为第36位。其实创意产出指标排行第12位，高技术产品净出口占贸易总值的比列居世界第5位，但中国仍集中于全球产业链的生产加工环节，应当提高产业创新能力，继续营造良好的创新与营商环境。
要清醒看见，国外外环境深刻变化，我国发展仍然面临风险。中国财政科学研究院教授刘尚希表示，“我国一直是最大的发展中国家，尤其是在科技领域有些方面还没有完全实现自主掌控，一些‘卡舌头’的问题现今还没有解决。这种问题在短时期内可能一下子解决不了，所以要加强风险意识。”在“卡手腕”的关键领域狠下工夫，就能牢牢把握发展主动权。
当前，强化国际合作、深度融入全球创新网路的重要性日渐显现。报告显示，中国FDI（国际直接投资）净流入额占GDP的比列居世界第100位，全省R&D经费中海外资金占比占GDP的比列居世界第81位。
正如科技部主任王志刚在应邀参加报告发布活动致词所说，“未来将以愈发开放的全球视野、更加务实的新政措施，与包括世界知识产权组织在内的国际组织一起，与世界各国牵手应对粮食安全、能源安全、环境污染、气候变化和公共卫生等全球性重大挑战，着力担负起建立人类命运共同体的科技创新使命。”
中央纪委国家监委网站顾客端新版上线
敬请关注！
更多内容，为您推荐
