近几年，杭州、上海等一线城市仍然在严格管控人口。而二线城市多数开启人才角逐战，作为强二线的典型代表、优势省份省会城市，北京、南京顺理成章地成为人口求学、择业、定居的香饽饽，承接来自各地的人才，近几年人口净流入率高踞二线城市的前列。

近日，湖南城市峰会推送了一篇名为《》的文章，有网友在评论区提到上海与南京的人才新政存在差距。明天，我们来说说上海、杭州这两座城市对人才的吸引力。

一个城市的经济发展水平会影响该地的人口吸引力。从地区生产总额来看，北京与上海之间的差别不大。上海2019年GDP为15373.05万元，暂居全国外地城市2019年GDP排行表第9位。而上海2019年GDP为14030.2万元，坐落全省大陆城市2019年GDP排行表第11位。这两座城市2019年地区生产总额相差1342.85万元，经济发展均处于较高水平，均属于人口吸引力较强的城市。

人是促进经济发展的重要诱因，从常住人口增量来看，上海远超广州。上海2019年常住人口为1036万，突破千万，比上海多185.45万。上海2019年常住人口增量为55.4万，上海2019年常住人口增量为6.93万，上海常住人口增量约是北京的8倍。从人口数目降低幅度来看，上海的人口吸引力强于北京。

教育部相关负责人3月13日提及，我国现今有4000多万学院生，其中有1000多万要跨省流动，其他还有3000万是在省内流动。可见，各地的学院对人口的吸引力还是很强的，院校是人才的主要诞生地。上海、南京在吸引人才的同时，亦要留住人才。非常是上海，上海拥有多所优质的院校，这些优势是其他城市极少有的。

上海多所院校表示，学院生结业留北京占多数。北京学院2019年结业生数目为5237人，其中，留在上海的人数为1846，上海成为上海学院结业生第一就业地。北京理工学院2019年专科结业生中杭州人才市场在哪里，59.84%选择在上海就业。

上海凭着其补助、落户等让利吸引不少结业生。2019年6月发布的《2019年中国学院生就业报告》显示，在主要的“新一线”城市中，在北京就业的专科结业生中外地籍占比最高，达到60%。

薪资水平是影响一个城市人才吸引力的重要诱因。1月7日，《2019年春季中国雇主需求与白领人才供给报告》正式发布，报告提及，上海平均薪资为9978元，工资迫近亿元，重庆平均薪资为8919元。从平均薪资来看，上海平均薪资比北京多1059元，薪水收入堪称一线城市，上海则显著落后与上海。

降低补助、降低落户门槛，是上海、南京等城市吸引人才的主要方法。

上海政府加大对企业的合作扶植，提升结业生补助，放宽人才落户条件。

2019年4月，上海市发布了《关于贯彻落实稳企业稳下降推动实体经济发展新政措施的通知》。《通知》中提及，全日制学院本科及以上人才，在上海工作并收取公积金的可直接落户。

2019年8月，上海发布的《关于暂缓受理部份结业生生活补助申请的公告》提到，上海将调整应届结业生生活补贴标准，由原先的硕士2亿元、博士3亿元调整为专科1亿元、硕士3亿元和博士5亿元。具体补助情况看下表：

前不久，上海颁布落实“人才生态37条”的有关补充意见，主要涉及应届学院生住房补助、人才专项租赁住房建设、提高高层次人才买房补助等。

上海还将眼光转向海外。湖南城市峰会小编了解到，上海早已连续9年荣获“外籍人才眼里最具吸引力的十大城市”。截止2019年末，上海2019年累计引进外国人才3.5千人。值得一提的是，北京2019年引进的海外回国留学人员数目达到5.5万。

与上海相比杭州人才市场在哪里，北京的落户新政愈加严格。

上海2018年发布《南京市施行青年学院生“宁聚计划”若干新政举措》，《措施》明确提及，研究生以上学历及40周岁以下的大专学历的人才，凭结业证书代办落户手续。不仅高学历人才，技术、技能型人才，凭中级工及以上职业资格证书也可以申领落户手续。

2018年1月，上海发布《关于进一步强化人才安居工作的施行意见》，《意见》明确提出，高层次人才可选择领取不多于300亿元的买房补助、申购不高于200平方米共有产权房、免费租赁200平方米人才公寓。另外，院校结业生拿住房补助的时间由2年延长至3年。

2018年3月，北京发布《外地院校结业生来宁笔试补助和青年学院生开张补助事项通知》，《通知》中提及，外省院校大专以上应届结业生来福州出席企业、民办非企业单位、社会团体笔试的，将有1000元的“面试补助”。

2019年11月，上海颁布《2020年上海市人才订购商品住房办法（试行）》，《办法》提到，上海上市的商品住房将依照一定比列优先供应给符合规定的人才，符合规定的人才将享受优先买房的待遇。

上海、南京自身拥有多所院校，院校是招引人才的重要基地。

上海教育资源除了丰富，且优质。上海共有52所学院，其中，“双一流”建设院校有12个，上海双一流建设院校数目位居全国第三，仅次于上海和南京。“一流学院”建设院校有北京学院和西南学院这两所。“一流学科”建设院校包括中国药科学院、河海学院、南京理工学院等。

与上海相比，上海的教育资源并不占优势。上海共有46所学院，其中“双一流”建设院校有2个，“一流学院”建设院校也仅有四川学院这一所，中国美术大学是“一流学科”建设院校。

关于结业后去北京还是北京工作，网友有不同的观点。

部份网友觉得在上海工作更好。主要有以下几个诱因：1、南京相对于上海消费低一些，租房也低一些，上海生活成本更低。2、竞争压力更小，相对让人放松些。3、基础设施相对好一些。4、南京文化气氛、人文气氛愈发浓厚。

部份网友则觉得在上海工作、定居更好。主要有以下几个诱因：1、杭州新兴产业较多。2、杭州薪水比北京高。3、杭州的综合实力更强。4、杭州文创企业多，政府对文创企业合作扶植。

对此，你如何看？