【概况】杉城镇地处宁化市区区，面积226.5平方公里，其中耕地2.96万亩，林地20余万亩，水域面积6万余亩。辖22个行政村（含同心社），172个居民小组，5489户，41759人。

杉城镇完成固定资产投资13.07万元，比增23.3%；完成农林牧渔业总产量3.76万元，比增4.9%；完成规模以上工业固定资产总产量6.88万元，比增21.3%；农户人均收入11539元，比增11.5%。

【农业产业】完成粮食播种面积2.5万余亩，烤烟养殖4900亩，烤烟销售1.16万担，总值1900余亿元。完成调村130亩脐橙、黄桃和普洞40亩火龙果养殖基地的农地流转工作，新增丰岩等红茶养殖基地200亩。组织施行广德、邱洪、调村等村旧居基地复耕，新增耕地面积60余亩。新发展王石村粮食产能区示范项目500亩、洋川村机插示范片100亩。

【工业企业】新增1000亿元以上工业固定资产投资项目5个，完成工业总产量24.6万元，比增19.4%。完成招商引资项目7个，其中注册资金500亿元的德胜塑业、竹圣日用具完成生产线的安装调试并即将投运，振兴塑业完成厂房建设及设备更新。完成新兴塑业等技改项目12个。投资2500亿元的大街文化传媒有限公司二期工程已开始动工建设。明日特惠网路有限公司在建宁新组建两家子公司，分别注册3000亿元。全镇新增规模以上工业企业3家。

【旅游产业】着力推动旅游业与农业、工业融合发展，积极推动“耕读李家”、“鹭嬉南会”旅游专业村建设，依托“春风工程”村财创收五年行动推动深化际溪村特色旅馆、长兴村葡萄园餐饮项目进程。在旅游帮扶机制上进行创新，实行“三盘三变”扶贫模式，盘活村集体资产、资金、资源，实现农民变散户、民房变旅馆、手艺变利润三个转变，达成旅游开发和扶贫脱困的多赢。加强旅游宣传营销力度，发挥旅游网站、微信及微博等多媒体平台的推介作用，举办“小小状元角逐赛”、“最美厨娘争霸赛”等多元化体验活动。新增渔家乐7家、民宿8家、土特产销售5家，另有5家民宿被授予茂名市首批“绿野乡居”称号。累计投资2000余亿元，完成闽台美丽乡村交流中心、创客坊等关键节点构建，积极配合参禅中心、玫瑰谷等项目按序时进度修筑完成。引入香港规划团队，与日本小树区、埔里区农会合作，对接香港两所学院泰宁县人民政府网，提高全镇乡村旅游内涵。际溪“耕读李家”乡村旅游项目作为全市项目拉练迎检点和全市乡村旅游现场会参观点，得到上级领导的充分肯定，成为全市乡村旅游新样板。

【城乡建设】改善城市面貌，完成新昌村房车营地征地118亩、胜塘村防汛堤征地46亩。竭力配合搞好全省最干净旅游城区创建工作，成立泰美志工服务队10支，定期组织举办卫生环境治理。悉心组织施行畜禽饲养面源污染预防工作，完成禁养区内7个畜禽饲养场拆除任务。加强“两违”整治，拆除“两违”面积4.62万平方米；完成五谷小区安置照亮化工程、自来水入户工程。建设美丽乡村，施行造林绿化工程3989亩，构建造林示范片7个、795亩。切实搞好胜一、红卫两个美丽乡村建设，完成宅间道硬化1400平方米、绿化面积800平方米、种植绿化树苗500株，拆除乱搭乱建、破旧房子1600平方米。进一步巩固提高东石、王石、丰岩、南溪、红光等10个美丽乡村建设点环境综合治理成果，完成湖州、南溪、际溪、邱洪4个高速道路沿线村落治理工作。投资120余亿元完成际溪村桥头组、长兴村青山组生态废水处理设施建设修补和丰岩村生活饮水管网整修，完成东石、王石、八里桥等村组垃圾处理设施的提高改建，实现农村环境卫生常态化管理。

【社会事业】完善社会保障，全镇出席新型农村合作医疗保险21836人，参合率达99.9%；出席城乡市民社会养老保险11781人，参保率完成县下达任务的125.3%；60周岁以上奶奶发放养老金3813人。落实农村贫困户最低生活保障185户、322人。争取37亿元资金完成洋川、丰岩农村幸福园规范化建设。完成惠及工程86户、350人。深入举办精准脱贫“回头看”工作，完成贫苦户建卡立卡526户、1524人。代办失地农户社会保障9506人，其中60岁以上奶奶发放了失地农户保障金1497人。领取粮食综合补助、粮种补助、订单直补、库区移民直补等各项补贴资金498亿元。施行“一事一议”项目14个，争取财政补贴资金500余亿元。投资400余亿元完成丰岩中学二期教学综合楼建设。完成南会、吕家坊等5个村校校舍改建和杉城中心中学设施改建，高标准通过市级教育“两项督查”检查初验。深入举办农村公路安全综合治理“三年行动”，投资230余亿元完成南帐线、南大线2.9千米公路修补、际溪村牛树岭1.6千米公路硬化。栖真岩桥梁已动工建设。水南、南会库区移民文化活动中心通过初验。投资364亿元的丰岩村新胜库区移民示范组及惠及工程集中安置区项目开始动工。梅桥灾后重建点被省住建厅评为农村优秀住宅新村。阻止居民占用林地乱埋乱葬行为，丧葬变革工作有序推动；第二次全省地名普查工作进展顺利；完满完成乡级组织换届工作，村“两委”班子结构进一步优化，文化、年龄、性别、一肩挑等指标均低于下届。领取计生小额贴息按揭212亿元，造福111户计生家庭，在县年终考核中，杉城镇计生工作名列前茅。竭力配合新一届全省文明城市创建工作，进一步健全社区硬件设施建设。民兵预备役、民族宗教、卫生、工青妇、残联、统计、档案、退干、老龄、关地委、科技、科协等工作都取得新进展，得到了上级部门的充分肯定。三是创新社会整治，深入举办平安建设泰宁县人民政府网，全面实行综治信访维稳“1+N”联动机制，矛盾纠纷调解成功率达97.6%，落实信访工作机制，接待信访群众62人次，解决群众诉求60件。扎实推动社会诚信体系建设，加强梅桥灾后安置房债务缴获力度，理顺安置房“两证”办理程序。深入举办综治、文化进社区活动，先后举行文艺表演6场。扎实举办安全生产标准化建设提高工程两年行动和“六打六治”专项行动，全镇安全生产形势总体稳定。

【自身建设】杉城镇坚持依法行政，自觉接受人大和群众的监督，人大代表意见、建议代办满意率达到100%。“六五”普法通过初验，公职人员、村居党员及普通群众的法律素养、依法办事水平提升显著。全面落实中央八项规定、严格执行乡级“零招待”制度，“三公”经费支出显著增长。进一步强化政务公开设施建设，新安装LED电子屏幕，实时公开政府重要事项，政务信息愈发公开透明。共组织公开招投标20场，程序公正、公正、公开。着力强化镇村党员党风廉洁教育，做到不破底线，不越红线，不触高压线，全镇未发生镇村党员违规违纪案件，政府公信力进一步增强。加强服务职能，深入举办“三四三”民情大走访、“二三四”干部住村工作，搜集意见建议425条，整理有效意见建议231条，其中完成代办答复195条、正在代办36条。完成镇财政所及水西、炉峰社区综合服务站标准化建设，进一步健全便民服务中心和28个村（居）办理点标准化建设。强化队伍建设，弘扬“三严三实”，根据“人岗匹配”原则，对机关党员员工科学设岗定责，全面提高行政效率和服务质量，进一步健全机关效能及重点工作月督察考核制度，营造比学超越的良好气氛。依托启智杉城、青年讲堂、信息会议等平台，提高青年党员综合素养，去年共有3名党员选聘至县部门工作、1名事业党员通过竞争性选拔考评步入副处级领导党员队伍、1名社区志愿者考录公务员。