我们知道,社保卡的基本功能包括两大类,即人力资源和社会保障功能以及金融功能。
社会保障卡可以办理养老、医疗、失业、工伤、生育保险的领取、使用和待遇,以及就业、人事、劳动关系等相关业务。还可以实现普通借记卡的存取款、转账、消费结算、智能账户理财等多种金融应用,通过社保卡的银行账户领取养老金、失业保险金、工伤待遇、生育津贴、社保补贴、丧葬抚恤金等。
目前全国大部分地区的社保卡功能还停留在上述基础功能的应用上,只能在本地使用。
可以预见,用不了多久,以社保卡为基础的“一卡通”将在全国范围内通用、多用,而各个城市“一卡通”多号、多卡、不统一、水平低下的现状将被彻底改变。
具体来说,社保卡会给我们带来四个变化。
各地级市将率先建立以社保卡为载体的“一卡通”,整合原有市民卡的所有功能,如交通、文化旅游、政务服务、补贴发放等。入社保卡,从而实现地市级社保卡的“一卡合一、一卡多用”。
在这方面,一些城市已经开始走在了前面,比如合肥、郑州、南京、成都、石家庄、新余、苏州、泰州。
合肥2021年9月发行《合肥居民服务一卡通暨城市一码通工作方案》。合肥的社会保障卡整合拓展了交通、政务服务、文化旅游等诸多应用,并不断深化。比如乘坐公交、地铁、部分政府服务、重点文化场馆、公共体育场馆、重点A级景区、图书借阅、惠农惠民补贴等。已经实现了社会保障卡的应用。
郑州在这方面做得又快又好,而且应用广泛。根据规划,从2021年起,郑州市将力争用两年左右的时间,实现集政务服务、公共交通、居民健康、日常消费、银行、公共应用等功能于一体的社会保障卡“一卡通”。其中,政务服务涵盖教育、公安、民政、金融、人社、医疗卫生、医保、残联、税务、公积金、智慧城市相关应用;服务包括公共交通、文化旅游、公共事业缴费和积分申请。金融支付实现超市、餐饮、住宿、农贸市场、便利店、加油站、停车场等场所的快速消费支付,逐步拓展普惠金融服务应用。公共应用实现政府和企业的门禁、考勤管理、食堂消费、福利发放,以及小区门禁、停车管理、家政服务、配送服务、医疗、物业缴费等应用。
一些省份在城市试点的基础上,在本省推行社会保障卡“一卡通”,加快工作进程。如海南、浙江、四川、重庆、河南、湖北、北京、江西等。
《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》,2020年1月1日起实施,计划2022年底实现社会保障一卡通。具有身份信息识别、公共管理、自助业务查询和办理、待遇支付等基本功能,以及人力资源和社会保障、医疗卫生、城市交通和公共服务、旅游文化、工会会员服务、志愿者服务、当地居民优惠、金融服务、其他政府公共服务、政府行政等应用功能。
2022年2月10日,湖北省政府发布《关于加快推进社会保障卡“一卡通”服务管理工作的通知》,计划到2023年底,在社保福利和补贴、交通、就医购药、文化旅游等政府服务和居民服务领域扩大社会保障卡使用范围。以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式将基本建立。
《江西省社会保障卡一卡通条例》云南旅游一卡通,今年10月1日正式实施,计划用三年时间
2022年9月下旬,上海、江苏、浙江、安徽立法一致通过《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》,自2022年10月1日起三省一市同步实施。这意味着,以社保卡为载体的“一卡多用”和“一卡多用”将在长三角地区逐步实现。
在此之前,川渝两地已通过分三批整合到“川渝共办”中云南旅游一卡通,实现了川渝两地社会保障卡的大部分互通应用,并将在后续批次中继续扩大和完善两地社会保障卡的应用范围和方式。随着西南五省(川、滇、藏、黔、渝)“跨省”政务服务区的投产,川渝“一卡通”社保卡的触角将延伸至云南、西藏、贵州。
应该说,社保卡“一卡通”已经在全国很多地方、省区铺开。可以预见的是,随着社保卡“一卡通”在地市级的普及和省级的加速,以及不同地区、不同省份的探索经验,以此为基础的全国社保卡“一卡通”将会应运而生。届时,我们就可以拿着社保卡“游遍全国”了!
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