法律剖析：重学籍淡户口高考户籍政策，可以强化学籍管理，放宽户口限制。即非户口地考生要在长住地出席中考，必须在长住地出席高考、取得初三学籍，并在该地读满五年中学，即可在长住地出席中考。

法律根据：《国务院关于推进考试招生制度变革的施行意见》第二条第（一）项改进招生计划分配方式。

1.提升中东部地区和人口大省中考投档率。综合考虑生源数目及办学条件、毕业生就业状况等诱因，建立国家招生计划编制办法，督促院校严格执行招生计划。继续施行增援中东部地区招生协作计划，在西部地区院校安排专门招生名额面向中东部地区招生。部属院校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比列。2017年投档率最低省份与全省平均水平的差别从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。

2.降低农村中学生上重点院校人数。继续施行国家农村贫苦地区定向招生专项计划，由重点院校面向贫苦地区定向招生。部属院校、省属重点院校要安排一定比列的名额招收偏远、贫困、民族地区优秀农村中学生。2017年贫苦地区农村中学生步入重点院校人数显著降低，产生保障农村中学生上重点院校的长效机制。

3.建立中中学招生办法破解择校困局。推动九年义务教育均衡发展，建立义务教育免试就近入学的具体办法高考户籍政策，试行学区制和九年一贯对口招生。改进中学阶段中学考试招生形式。推行优质普通中学和优质中等职业中学招生名额合理分配到区域内小学的办法。进一步落实和建立进城务工人员随迁孙辈就学和升学考试的新政举措。