美国为什么可以对北溪二号进行制裁？美国凭的就是长臂管辖，凭的就是石油（天然气）美元结算体系，凭的就是军事霸权和美国特朗普签署的《以制裁反击美国敌人法案》。美国基于自己的国家利益的考虑，美国可以凭有关执行官员的主观判断，对外国企业施以“制裁反击美国敌人法＂进行制裁，制裁涵盖所有领域。

制裁的手段也是五花八门，可以对非美国企业和个人进行商业和出行的有限限制；将制裁企业的管理层排除在美国以外的严重限制；将制裁企业或个人的资产丶资金封锁丶冻结并被排除在美国的金融体系之外；拒绝进出口银行的援助；对于与美国和美国金融无关的交易，制裁可以强加给非美国企业和非美国个人。美国这种以国内法制裁国际事务的长臂管辖，很多专家把它翻译成“次级制裁＂，也有专家翻译成“额外制裁＂。

美国制裁德国北溪二号管道工程，这项工程是由波罗的海海底从俄罗斯铺设一条直达德国的天然气供气管道，原定于2019年12底完工，这条管道的开通可绕开乌克兰、波兰，给德国每年供应天然气55O亿立方米，再通过德国支线管道输送给欧洲国家。美国将此号工程视为对欧洲的能源垄断。美国共和党参议员鲁兹更是明白地说：制裁法案有助于遏制俄罗斯对欧洲的“侵略＂。美国国会还认为，北溪2号绕过乌克兰、波兰是德国对北约围堵俄罗斯的背叛。

据北溪2号工程高层透露，北溪二号管道建设，有20多个国家600多家企业参与投资或建设，美国的制裁将影响到众多企业和个人，其受害包括冻结资产丶撤回签证丶阻止参与涉美工程建设等。

美国对德国本溪二号工程的制裁，引发德国全国上下的一致反对，德国外长马斯呼吁美国参议院不要追随美国众议院的决定。马斯表示，美国的制裁决定不可接受，它影响欧洲主权的决策。“我们正在与美国谈判。＂

美国的制裁，也引发俄罗斯的愤怒，俄罗斯表示俄罗斯有办法应对美国的制裁。