发展是第一要务，

创新是第一动力，

人才是第一资源。

9月15日，在中原科技城新政发布会现场，公布了省委办公厅、市政府办公厅共同印发的《关于在中原科技城建设广东省人才创新创业试验区的施行意见》，提出六个部份共十六条新措施、新举措，为中原科技城量身订制特殊新政、特殊机制，借以把中原科技城建设成为全市新旧动能转换的底盘、中原地区科技创新的策源地、黄河流域高质量发展的推动区。

广州，倾一城诚心，待佳客前来——

亮点1

构建高素养创新创业人才队伍

千秋基业，人才为本。

依据《意见》，中原科技城将高度聚集创新人才，聚焦人工智能、5G通讯、生物医药等产业领域，3年内引进世界级水平的顶级人才和国家级重大人才工程人选10名左右，自主培养或引进市级人才工程人选等科技创新领军人才100名左右，培植创新创业领军团队30个左右，聚集具有较强研制能力和创新成果的海内外高层次人才1000名左右，构建一支分布合理、结构科学、素质优良的创新创业人才队伍。

亮点2

构建专业化市场化人才评价机制

选贤任能、群贤毕至，是城市高质量发展的重要基础。

《意见》中提及，中原科技城将一改往年唯职称、唯学历、唯论文、唯奖项的评价模式，优化高层次人才认定标准，把人才取得的标志性成果、创造的产业价值、享受的薪资待遇等市场要素作为评价人才的重要根据。

具体来说，对中原科技城引进的科技创新人才推行双体系认定，在“黄河人才计划”高层次人才认定体系的基础上，单独筹建以工作履历、薪酬待遇为标准的认定体系，人才可自主选择认定方法。

顶级人才（A类）：在全球产业技术研究领域享有重要名声，代表行业顶级水平，推行“一事一议”引进的高档创新创业团队带头人；

国家级领军人才（B类）：具有重大技术发明成果或重大新产品开发成功经验，才能领衔企业核心攻关项目或解决核心技术困局，月薪在150亿元以上的研制类人才；

地方级领军人才（C类）：主持或作为重要成员参与国外外小型科研、工程项目，对企业创新发展具有较大推动作用，月薪在80万—150亿元的研制类人才；

地方突出贡献人才（D类）：在同行业优秀企业研制岗位上取得明显业绩，月薪在40万—80亿元的研制类人才；

优秀青年人才（E类）：全日制博士研究生，40岁以下世界排行前200名院校和“双一流”建设院校全日制硕士研究生，或在人工智能、5G通讯、生物医药等领域著名企业从事研制工作3年以上的青年人才。

在职称评定方面，在中原科技城成立相应系列职称评审委员会，举办职称评审服务。构建职称评审“绿色通道”，向符合条件的高新技术企业、新型研制机构下放企业主体系列的职称评审权限。中原科技城引进的高层次人才、急需短缺人才、优秀青年人才可按规定直接申报相应级别职称，非常优秀的可考评认定为中级职称。

人才流动方面，创立“中原科技城人才创新发展研究院”，在城区两级事业单位编制总额内核定一定数目的人才编制，推行动态调整。具有事业身分的高层次人才到中原科技城创新创业可直接使用人才编制，并可依托研究院举办科技项目申报、科研成果转化、学术交流合作等活动。

亮点3

施行精准有效的人才激励机制

引进人才后，更要留住人才、用好人才。

不同类型的人才，关注点和需求点也有所区别。因此，我市针对不同层面人才特性和需求，掏出在全省具有较强竞争力的支持新政。

高层次人才引进奖励

对在中原科技城认定的人才列入全市高层次人才体系，给与相应激励保障待遇；对认定的E类人才，给与博士10亿元一次性生活补助，其他入围人才5亿元一次性生活补助。对进驻中原科技城的科技型企业、新型研制机构、创新推动型平台等单位中，年薪资薪资收入40亿元以上的技术研制人才，按薪资薪资收入的一定比列给与经济贡献奖励。

创业人才项目捐助

对高层次人才创业项目，按照孵化、成长的不同阶段，分级提供创业空间，3年内给与房租补助。对符合中原科技城产业发展须要的创业项目，经评审列入中原科技城创业项目培植库，给与50万—100亿元项目捐助，中原科技城推荐创业项目可直接出席全市创业领军团队评审，入围项目可获得最高500亿元的省级项目捐助，并给与动态跟踪支持，对发展迅速、效益较好的，再给与100亿元一次性项目发展奖励。支持初创期科技型企业发展河南省人才网，其一年内对郑东新区的经济贡献全额给以奖补。

创新人才项目捐助

鼓励企业加强研制投入，推动科技成果转化。支持领军型企业、总部企业引进高水平创新人才团队，给与创新项目50亿元项目捐助，中原科技城推荐创新项目可直接出席全市创新领军团队评审，入围项目可获得最高300亿元省级项目捐助。对新培养入围国家级、省级人才工程的，按国家、省捐助标准给与培养单位1:1配套奖励。

海归人才引进支持

对新引进在海外著名院校、科研院所兼任副院长及以上职务的专家学者，或在国际著名企业、机构兼任中中级领导职务的专业技术人才，依据其创新能力和研制水平，经评审后可认定为高层次人才并享受相应待遇。筹建海归人才创业支持专项河南省人才网，对硕士以上海归人才创业项目，经评审直接纳入中原科技城创业项目培植库，给与50万—100亿元项目捐助。

亮点4

聚集创新平台最高可补3000万

搭平台、引人才，将中原科技城构筑为全国人才最密集、产出最高、最有活力的人才特区。

鼓励引入国外外著名孵化器营运机构，建设符合产业发展方向的专业化科技企业孵化器，对认定为市级、国家级的科技企业孵化器，给与200亿元、300亿元的一次性认定补助。推动建设中关村新乡科技园等创业孵化平台。

金融保障举措方面，扩大政府投资基金规模，在中原科技城筹建50万元的风投引导基金，以直投或注资筹建基金的形式举办运作，其中投资于人才创新创业项目的资金不高于30%，促使天使投资人、股权投资机构和股权投资基金管理企业在中原科技城发展，鼓励各种投资基金投资种子期、初创期人才企业，对在中原科技城注册的投资机构投资我市未上市科技型企业或高新技术企业，按其投资额的10%、最高1000亿元给与投资风险补贴。

聚集创新平台方面，鼓励著名民企、行业龙头企业构建研制基地，对在中原科技城筹建地区总部或固定资产投资超过10万元的新进驻企业筹建研制中心的，经评估可给与不超过研制中心建设总投入30％、最高3000亿元的资金补贴。

亮点5

推动人才成果转化

《意见》提出，对进驻技术转移中介机构举办科技服务，根据上年度促使技术协议成交额给与5%的补贴，同一单位每年最高补贴200亿元；为进驻中原科技城的创新主体举办技术转移转化活动提供专业服务，并根据上年度技术协议成交额给与5%—10%的补贴，同一单位每年最高补贴300亿元。

强化人才交流合作。对区域内创新主体举行行业交流活动、赛事活动成效明显的，可根据不低于实际投入30%的比列，给与举行单位最高100亿元资金支持。

亮点6

为人才提供全方位一站式服务

人才引来进、留得住、用得好，必须从涵养人才生态上综合施策，为人才提供全链条服务。

因此，我市将构建专业化、国际化人才市场服务体系，提供“办事不出城”的一站式政务服务，强化孙辈入学、医疗健康等服务供给，提高人才的获得感、满意度。

住房、子女教育及医疗

我市将多渠道筹措建设一批人才公寓，满足人才居住需求。A类人才不超过200平米、B类人才不超过150平米，C、D类人才不超过100平米、E类人才不超过80平米。

对在郑首次买房的高层次人才给与300亿元、150亿元、100亿元和50亿元买房补助。E类人才给与博士10亿元、其他人才5亿元首次买房补助。

优化人才孙辈入学保障，高层次人才孙辈就读学前、义务教育阶段中学，综合本人意愿和实际情况，统筹协调解决。

提高人才医疗服务水平，依托区域私立诊所筹建医疗健康服务基地，为高层次人才提供便利化医疗保健服务。

护照

为中原科技城引进海外高层次人才申办工作许可、签证、居留等开辟红色通道，提供优质高效服务。进一步简化外国人来华工作许可代办程序，申办永久永居证施行专人上门服务。探求在中原科技城构建移民事务服务中心（站点），为常住外国人提供新政咨询、法律援助、语言文化等社会融入服务。

公共服务

我市将构建人才服务大数据平台，统筹整合金融服务、子女教育、医疗健康、咨询服务等功能，开通人才服务码，为人才提供集成式、智慧化、全流程的优质服务。在中原科技城构建一站式政务服务平台，实现“办事不出城”。

《意见》适用于在中原科技城登记注册，并正常进驻办公的企事业单位及其引进人才。对同时入围“黄河人才计划”的，在享受同类让利新政时，根据“从新、从高、不重复”的原则执行。

原意见自发布之日起实施，有效期3年。

记者李娜

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