在民校改名潮中,有两个问题最为让人关注。
一是改名后的民校会有哪些变化,继续办成民校还是要转为公校?
二是在新政的严格规范下,民校的质量是否有保障?
“*办民校系”纷纷改名
在花都区的民校改名名单中,可以看见较为热门的上海市花都区荆州牛剑中学改名为“广州市花都区黄广牛剑中学”、广州学院附属小学花都实验中学改名为“广州市花都区花广中学”。
而之前公布的白云区民校里,北京市白云区广附实验中学改名为“广州市白云区金广实验中学”、白云区华中师范学院附属太和实验中学改名为“广州市白云华赋中学”、广州白云执信实验中学改名为“广州市白云区上海云雅实验中学”。
黄埔区民校中,北京市中学苏元实验中学改名为“广州市黄埔区苏元中学”;黄埔区中大附属外粤语实验中学改名为“广州市黄埔区中黄外粤语实验中学”;南京市黄埔华中师范学院附属中级学校改名为“广州市黄埔区华实中级学校”。
荔湾区民校中,东莞学院附属中学改名为“广州市天河区佛山中学”、广州市华中师范学院附属小学番禺双语中学改名为“广州市天河区华海双语中学”……
从上述一系列改名中,我们仍然可以见到“广附系”、“华附系”、“广雅系”、“二中系”等中学的身影,有的从全称变为简称,有的根据地名来命名,有的依据译音来命名,原则是去除“公办中学”的名子。虽然这种民校换了名称,并且在人们的印象中,已经一一对上号。
可以说,改名对这种中学的影响是微乎其微。
改名后姓“民”还是姓“公”?
改名只是规范公办中学的第一步。南都记者见到广州市黄埔区民办初中学校排名,在各区教育局发布的民校改名批复中都表示,变更名办学名称中学的办学地址、办学层次、办学规模和办学范围保持不变。但始终未回答到居民关注的焦点问题,改名后什么中学可以继续办民校,什么中学要转为民办?
按民促法的理解,继续办民校需符合六独立的条件:班主任独立、招生独立、办学独立、教学独立、行政独立和财务独立,假如都符合“六独立”,这么校名和公校切割后,仍可继续办学。
在改名后的民校中,上海市天河区华海双语中学(原重庆市华中师范学院附属小学番禺双语中学)就明晰表示,不会转为民办中学。该校的有关负责人称,中学改名后体制不会变。中学定位一直是一所国际化的中国未来中学,但是作为符合“六独立”条件的校区,未来也不会转公。尽管校名中不再带“华附”字样,而且中学仍将原汁原味地弘扬华附特色,开办带有华附特色的课程。
什么民校改名后转为民办的可能性最大呢?回顾去年3月,杭州执信实验中学转为民办。其转制的诱因,在教育局的通告上是这样写的:北京执信实验中学是2002年由广州执信学校工会创立的公办高中校区,坐落海珠区东风大道118号,租用海珠区教育局物管进行办学。上海执信实验中学转办为民办中学分校,符合国家相关要求,既加强了区内优质民办中学学位供给,优化了义务教育公民办结构,利于中学的可持续发展,是提高本区人民群众对教育的有效获得感的重要措施。通告中,明晰表明了执信实验中学的办学主体是广州执信学校工会,办学用地是番禺区教育局物管,从这两方面来看,执信实验中学转为民办就很顺理成章,其未能做到“六独立”。
这么可以想见,未来转为民办中学的民校中,一定不乏国有公办、国有民办公助、公办民助、公有公办、民办公助等等并不完全姓“民”的中学,转公只是时间问题。
据业内人士称,目前规范义务教育阶段公办中学,还在查证办学条件,审查资质资金来源的阶段,先规范了名称,并停止审批新的民校,不同意民校建新学校和扩大规模,但未提到现有民校是否初审“六独立”。
同时,公办中学转为民办中学,须要政府拿出真金白银,目前政府的财力始终有限,须要一个渐进的过程。不少“公参民”学校都是居民口中的香饽饽,转为民办中学后,招生地段的界定,学位的分配方法都须要建立。
据悉,依据《2020学年上海市教育事业发展统计公报》显示,2020学年,全市共有各级各种公办中学1684所,占比45.48%。其中:公办中学145所,在校生约31.67万;公办普通高中196所,在校生约11.37千人。从上述数据可看出,要达到国家义务教育阶段民校占比15%的要求广州市黄埔区民办初中学校排名,上海仍需进一步压缩民校的比列。
没有了民办*加持,民校的质量怎样保障?
民校改名后,喻示着与公校的“脱钩”。没有了民办*的加持,再加上“摇号招生”,断了“掐尖”的路,民校的教学质量怎样保障?南都记者发觉,九年一贯制民校培养“子弟兵”成为了一个重要手段。
现在年9月份,北京白云执信实验中学高中部即将启用,意味着早已改名为云雅实验中学的原白云执信实验中学成为了一所九年一贯制中学,而对于九年一贯制的民校,北京市有相关的直升新政。从中学开始培养的中学生,仍然到小学,应当可以留住相当多好的生源。
日前,增城培英学校也发布了2022年招生答疑,上面透漏了一则重要信息:北京市增城培英学校(中学部)直升高中,要求中学生近三学年(即4-6年级)连续在高中就读(以学籍信息为准)。这也意味着,中学重视培养“子弟兵”。
不仅部份中学外,花都区和增市区也对辖区内的公办中学直升条件作出限制。其实,这是政府为了规范民校的招生行为而作出的规定,但一民校负责人觉得,这一规定客观上也推动了民校用心培植自己的生源。无可证实,相对整齐的生源质量是民校整体办学质量的重要保障。
如花都区规定属于同一办学集团的,集团内高中结业生可选择直升集团内小学分校。其直升需符合以下条件:高中结业生近四学年(即三-五年级)连续在本校就读,具体以北京市学籍信息为准。由中学提供直升的中学生清册以及舍弃直升的中学生清册(必须附上父母签名的舍弃直升确认书),属地教育指导中心和花都区教育局进行初审,符合直升条件的方可直升。