国家主席一个月拿多少钱，要从公务员一个月拿多少钱说起......

解密公务员年薪层级

职务薪资480元、级别薪资498元、工改补助45元、工作津贴3250元、提租补助80元……这是一名普通国家公务员的薪水条。由国家统发的基本薪资1000元出头，其余80%均是各项津补助。这份薪水条没有哪些秘密，却是几次薪水变革和公务员内部收入差别的见证。

薪资条：超80%是津补助

陶磊是某中央党群机关的一名公务员，专科学历，9年工作经验，正厅级，2013年1月的薪资条显示：统发合计1173元，包括职务薪资480元、级别薪资498元、工改补助45元等；工作津贴3250元，交通补贴200元，通信补贴130元，提租补助80元，买房补助1000元；据悉，住房社保扣款500多；基础薪水和教龄薪资为0元；应发5833元，实发薪水5259元。

这份薪水条基本的薪水仅1173元，超过80%是津补助，其中薪水的一半主要来始于工作津贴。

这也始于1993年工改提升津贴补助占比的结果。事实上，现行机关工作人员(包括事业单位)薪资制度是1993年薪资制度变革时构建的。即公务员施行职务薪水和级别薪资为主的职级薪资制。公务员薪资主要由职务薪资、级别薪资、基础薪资、工龄薪资构成。

国务院某直属机构一位负责人事的黄姓工作人员告诉记者，2006年推行新的公务员薪资制度后，公务员薪资分为四块，由职务薪资、级别薪资、工作津贴、生活补助共同构成。其中，前两项推行全省统一标准，由中央财政支付；后两项由地方财政或各部门财政支付。

类似陶磊这些工改补助，都是根据国家规定的标准统一领取的，各个单位可能名称不一样，但同级别公务员领取的额度是一样的，前述孙姓工作人员称她们单位将工改补助等统一称为补助。

2元羊奶补助

现今的薪水构成中，已没有教龄薪水。陶磊称，刚出席工作时，记得教龄薪资是每年涨一元国家主席年薪，这一元薪水也成为朋友间的笑谈。据公开资料显示，在1993年《国务院关于机关和事业单位工作人员薪资制度变革问题的通知》中，军龄薪水的执行标准是这样规定的：“工龄薪资按工作人员的工作期限确定，工作期限每降低一年，军龄薪资降低一元，仍然到离退职当初止”。一元教龄薪资后来引起不少争议，2006年再度薪资变革后，干脆取消了公务员的军龄薪水。

不过现今的薪水构成中，也有一些几元的项目。比如，有儿子的公务员，2岁以内的男孩有羊奶补助，每月2元。

级差八九百，国家主席年薪大约1万多

据陶磊介绍，各项津补助因级别和职务差异而有不同，如提租补助(对租住公有住房的员工，因房租提升而由单位给与的补助)，正厅级240元/月，副厅级210元/月，正司级130元/月，副司级115元/月，厅级100元/月，厅级80元/月，科以下70元/月。

陶磊说，每位级别的薪水总差也就在八九百元左右，如科级要比处级高八九百元左右。假如以这种推，在中国，国家主席的薪水恐怕也就1万余元。

不同级别的公务员其他方面的待遇也会不一样。据前述郭姓工作人员介绍，例如医疗报销的比列，通常国家规定的才能报销的医药费，公务员的报销比列能达到90%。但50岁以上的副司副处有领导职务的公务员可享受副司副处医疗待遇，有专门的医疗蓝卡。以南京为例，具体说来就是可在指定诊所的党员急诊就医，可报销的病区标准和床位标准要比普通公务员更高等。

年终发一次性奖金不到千元

至于奖金，陶磊说，都是依照规定，只有年终的13个月薪水国家主席年薪，只发基本薪资(中央财政统发部份)，不是每位月的实际年薪。

该规定出自2006年的《公务员薪资制度变革施行办法》第六条：推行年终一次性奖金——对年度考评为称职(合格)及以上的工作人员领取年终一次性奖金，在考评结果确定后兑现，奖金标准为本人当初12月份的基本薪资。

5年一晋级，2年一晋档

2006年施行新的薪资制度后，各地相继开始清除合并公务员收入中的各种津贴补助，原来“不上台面”的收入被取消或弄成“明补”，这也被称为“阳光薪水”改革。上海则早在这之前就加快了薪资变革。即传说中的“3581”。“3581”传说指科、处、局、部级党员年薪分别为3000元、5000元、8000元以及1万。但记者向权威人士求证的说法是，“3581”出台之初的考虑是指月薪，也就是科、处、局、部的月薪达到3万、5万、8万家乐10万。

“我始终认为根据级别来定薪资不合理”，陶磊坦承。一个单位，能当上官的虽然只有少数。科级党员，科级党员只有这么几个人，其余的都是普通工作人员，结果是有职务的比没职务的拿得多，而教龄长的老公务员比教龄短的拿得多，可能一个30年教龄的老公务员的薪资不如一个10年工龄有职务的领导。这样的后果可能是你们都处心积虑想当领导，可能真正干实事的人就少了。

而公务员的升职都有一定的程序，从正局级到科级级按程序起码须要3年，而很少有人能在3年内完成这一转变。

不过，现今的公务员薪资已有一定的下降机制，只是下降额不高。如2006年工改后，薪水推行滚动晋级。据前述郭姓工作人员介绍，年度考评累计两年称职的公务员职务晋升一个级别，年度考评累计三年称职的公务员则晋升一个级别薪资档次，也就是常说的“5年一晋级，2年一晋档”。这样，虽然职务没有变动，薪水也会有所下降，避开了几年不涨的难堪局面。通常升一个档级薪水可能会涨100元左右。

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