新闻背景：

1月8日下午4时，包头市公安局交管支队在市公安局综合馆会议厅隆重召开2015年工作总结表彰暨2016年工作部署会。会上，市公安局党委委员、交管支队支队长徐振鹏代表支队党委作了题为《立足新起点、适应新常态、创造新业绩——奋力开创包头公安交管工作新局面》的工作报告，报告内容详实，催人奋进。交管支队2015年度交通管理工作成绩突出的先进集体和先进个人受到表彰，青山交管大队一中队中队长黄猛、机动大队交通协管员盛伟分别代表受表彰的民警、协管员做了表态发言。

殷殷嘱托 重任在肩

自治区公安厅党委委员、交管局局长明友，包头市政府副市长、市公安局局长郝光东应邀出席了包头市公安局交管支队2015年工作总结表彰暨2016年工作部署会。明友局长就切实做好2016年交管工作强调，要围绕中心、服务大局，为包头市政治经济发展保驾护航；要巩固主业、履职尽责，努力开创包头公安交通管理工作新局面；要明确职责、夯实基础，为道路交通安全管理提供有力保障；要先行先试、尽早见效，稳步推进公安交管改革试点工作再传佳绩。

郝光东副市长代表市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺，并对交管支队超前谋划，在全市第一家召开2016年工作部署会给予高度赞扬。郝光东副市长指出，交管支队在工作报告中对2015年的工作总结的很客观，对存在的问题找的很准、认识很深刻，分析的也很透彻，对2016年的工作任务部署有高度、很务实、接地气，特别是对徐振鹏支队长上任三个月以来在治理“公路三乱”，加强队伍管理，转变工作风方面取得明显成效给予了高度肯定。郝光东副市长还就做好2016年全市公安交管工作做了重要讲话。他说，全体交通民警和交通协管员要始终保持奋发有为的精神状态，进一步增强忠诚履职的使命感，必须以新的理念，新的思想适应当前社会发展的新要求；要始终保持居安思危的忧患意识，在清醒认识风险挑战的同时，把握发展机遇，必须认清我们面临的挑战点，切实担负起新形势下公安交管部门的神圣使命；要始终保持求真务实的优良作风，努力实现包头公安交管业务工作和队伍管理双跨越，必须实现全区领先，全国一流的奋斗目标，为推进“平安包头”建设作出新的更大的贡献。

总结成绩 以励再战

2015年，在厅交管局党委和市局党委的正确领导下，全体交通民警和交通协管员认真履行维护交通秩序、保障交通安全、提升服务水平三大职责使命，众志成城、攻坚克难，圆满完成了各项交通管理工作任务。全年未发生长时间、大面积交通拥堵，未发生一次死亡3人以上重大道路交通事故，未发生有影响的涉警违法违纪案件，并实现了涉稳事件零发生、执法办案零过错的风险管控目标，在2015年度全区交管系统绩效考核排名中继续名列前茅，保持了全市公安交管工作的良好发展态势。

——道路交通秩序有新改善。为疏堵保畅，交管支队邀请公安部交通科研所和清华大学专家组为包头交通研判把脉，为我们提供高质量的决策建议，排查出300余处交通“堵点”，化解了一大批制约道路畅通的突出问题。主动优化新区交通组织，打赢了新都市区党政中心搬迁交通保障攻坚战。及时调整管理措施，提高了建设路公交专用车道的利用率。同时，圆满完成了x“春运”、全国“两会”、“9·3”阅兵等重大交通安保任务180余起。

——交通事故预防有新成效。交管支队以驾驶人为主体，以车辆为源头，以公路为重点，以科技为支撑，以宣传为抓手，加强了公路交通安全防控体系建设，排查治理道路安全隐患。以酒后驾驶、涉牌涉证、“三超一疲劳”为重点，开展了“平安”系列、“震慑”系列、“五个全覆盖”、“冬季攻势”等专项整治行动，使交通事故起数、受伤人数和死亡人数全面下降。

——便民服务触角有新延伸。交管支队搭建了互联网综合应用平台，实现多项交管业务在网上办理。全面优化服务举措，兑现了“手续齐全当日办结”的承诺。拓展“网点式”服务体系，推行业务下放，前移办理权限，边远旗县区大队车管分所基本实现车驾管工作“零距离”服务。深化“互联网+”模式，建立了微警务工作站，以微博、微信为框架的现代化警务服务模式逐步成型，“包头交警”微博、微信工作在全区领先。

——队伍建设有新举措。交管支队始终保持从严治警的高压态势，内部建立纪检监察巡查组和兼职纪检员制度。外部拓展网络监督、媒体监督和社会监督三条渠道。以“三严三实”为载体，推动落实“一岗双责”，强化责任追究。积极开展“抓班子、带队伍、树形象，创建廉洁警队”专项行动，效果明显。

——交管改革有新突破。交管支队实体化运行领导小组办公室，坚持先易后难、试点先行，八项改革任务都制定了时间表和路线图。公安机关与机动车检验机构、驾校等实体脱钩，罚缴分离和收支两条线改革任务已经完成。交通事故快处快赔机制、改进驾驶人培训考试制度已列入全国试点。机动车号牌管理制度、异地处理交通违法和缴纳罚款制度等改革项目正稳步推进。

直面困难 勇往直前

敏锐把握形势变化，清醒认识自身不足，是加强和改进公安交管工作的基本前提。深入分析当前道路交通安全形势，交管支队面临的压力和挑战有增无减。主要表现在以下五个方面：

一是新常态下社会各界对交管工作的期望越来越高。当前道路交通安全形势依然严峻，因交通事故造成的非正常伤亡，以及日益加剧的交通拥堵，越来越成为影响群众幸福指数的重要因素之一。随着全面依法治国进程加快，人民群众共享发展成果的诉求不断增多，对幸福生活、个人尊严和公平正义的追求与日俱增，百姓对安全出行、便捷出行的期望也越来越高。

二是道路交通要素持续迅猛增长给公安交管工作带来的压力越来越大。截至2015年底，我市机动车保有量达57.5万辆，机动车驾驶人74万人，并分别以4.8%和7.3%的年增长速度快速蹿升。随着人、车、路之间的矛盾加剧，可以预见，未来一个时期，交通安全问题仍将十分突出，交通拥堵仍将持续蔓延。特别是重大节假日群众集中出行、雨雾冰冻霾等恶劣天气频繁发生，交通应急事件越来越多，道路交通组织的难度越来越大。

三是队伍现状与形势要求不相适应的问题越来越突出。我市交管队伍总体上量少质弱，年龄老化，专业人才匮乏，结构极不合理，与在更高起点上开创包头公安交管工作新局面的目标要求严重不符。

四是科技信息化支撑力度与现代交通管理需求不相适应的问题越来越凸显。我市道路交通管理环境已进入转型期，道路交通管理由民警站岗出勤的体力型向充分利用各种先进技术的智能型（即：交通管理信息化）转变但目前还没有真正形成“信息引领、科技支撑、深度应用”的良好局面，智能交通管理水平和服务实战能力有待进一步提高。

五是基层基础建设与警务实战化要求不相适应的问题越来越明显。受早期城市建设预留空间小的影响，公安交管基础设施建设历史欠账较多，相当一部分基层所队办公场所狭小，硬件设施落后。

凝心聚力扬帆远航

2016年是实施“十三五”规划的第一年，全市经济社会的发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确。面对新的形势和任务，交管支队将紧紧围绕市委、市政府和市公安局的工作重心，按照厅交管局“12345”工作部署，以科技信息化建设为引领，全面实施警务实战化改革，推动人事、装备、经费保障和基层基础建设的改革与转型，着力提升队伍正规化、职业化、专业化和执法规范化水平，实现“防事故、保畅通、优服务、肃队伍”全面提档升级。

——“抓班子、带队伍”，打造一支风清气正的廉洁警队。

廉洁是队伍战斗力的保证，“抓班子、带队伍”是队伍管理永恒的主题。交管支队于2015年12月8日开始在全支队范围内开展为期三个月的“抓班子、带队伍、树形象，打造廉洁警队”集中教育整顿活动，就是要坚持不懈地抓好纪律作风建设。通过集中整顿活动，初步扭转支队队伍管理中失之于松、失之于宽、失之于软的现象，打造一支廉洁自律、风清气正、用制度保障的交管队伍。

并通过坚持从优待警切实增强民警和交通协管员的获得感、荣誉感，增强民警队伍的凝聚力和向心力。

——“重管理、防拥堵”，打造更加安全顺畅的道路交通环境。

作为城市交通管理工作的主力军，交管支队立足实际、放眼长远努力提升综合统筹能力，推动构建“党委政府总揽、职能部门联动、社会广泛参与”的交通管理社会化大格局。通过建立道路交通影响评价等各种新机制，强化源头治理，使隐患路、隐患车、隐患人从源头上得到清理。在持续优化交通组织的同时，交管支队将不断深化勤务模式改革，探索建立管辖面积、道路里程、交通流量与警力配置相适应的现代勤务新机制，实行中队等级化管理，充分发挥全市“四级巡控”网络优势，提高快速反应和快速处置能力。

——“除隐患、保安全”，全力预防重特大道路交通事故。

抓事故防控，主战场在农村牧区和周边公路，交管支队将通过大力推进公路安防体系建设，进一步完善“四级巡控”机制，提升整体防控水平。与此同时，支队还将进一步强化源头监管，会同有关部门建立道路安全隐患排查治理机制，从严、从重、从快整治一批突出安全隐患。加大重点交通违法行为查处力度包头交警支队网上车管所，针对重点交通违法持续开展专项整治行动。以醉驾入刑、严重违法驾证降级、交管犯罪禁驾等史上最严交规为利剑，借势发力，突出重点，打出声势，形成震慑。

——“兴科技、促发展”，强力推进我市智能交通管理体系的建设和应用。

交管支队立足包头地域特征、交通管理需求，在3年内投资3个亿建成智能交通管控平台、智能交通服务平台、违法抓拍系统、公路车辆智能监测系统、交通诱导系统、交通信号控制系统、指路系统等7项交通科技平台，依托云计算中心，实现“大公安”、“大交通”体系的信息共享、多维采集、智能控制、协同调度。2016年将首批建设120处违法抓拍系统、50处公路车辆智能监测系统、10处交通诱导系统、50处指路系统，充分解放警力，提升城市交通管理水平。

——“提素质、抓规范”，大力推进交管队伍执法规范化建设。

交警作为公安机关的大警种、执法上的大主体、服务上的大窗口，天天在执法，时时在服务。交管支队在强化执法理念的同时，努力推进执法公开工作，完善执法告知、案件回访和交通违法短信提醒等制度。要严格执行执法办案“四个一律”包头交警支队网上车管所，加快一线办案单位办案功能区标准化建设，完善执法办案场所的规范使用和管理，并利用科技手段进行监督，把所有重点岗位视频监控接入到监控平台，由专班人员每天不定期查看，做好记录，发现问题，严格查处。

——“重宣传、拓渠道”，不断提升公安交管宣传工作的能力水平。

“交通安全，宣传先行”，宣传工作作为提升交通参与者交通文明素质、联系警民关系的重要纽带，必须要抓牢抓实。新的一年，公安交通宣传工作要有针对性、时效性，充分重视并认真做好重大题材和主题宣传的精细策划不断拓宽交通安全宣传渠道，扩大交通安全宣传的社会覆盖面和影响力，大力推广应用“互联网+交通安全宣传”新模式，利用好“两微一信”平台和电视广播、官方网站等推送渠道，积极回应群众关心的热点问题，发布交通管理服务告知类信息、预警类信息和提示类信息，大力宣传交通安全法律法规，普及交通安全知识。同时，正面报道民警工作情况和辛苦付出，展现公安过硬作风和良好风貌，发出包头交警“好声音”，弘扬警营“正能量”。

——“抓改革、谋创新”，稳步推进公安改革各项措施落地。

公安交管改革是贯穿整体工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程，时间紧，任务重，必须要下足功夫，做足文章。在强力推进交通事故快处快赔试点改革的同时，稳步推进公安交管改革的“规定动作”，努力提升公共便民服务能力，加快推进互联网综合服务管理平台，打造“指尖上”和“家门口”的车管所。要强化媒体服务功能，依托互联网综合应用平台等媒介，短信告知交通违法行为，提醒年检换证，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿，最大限度解决“最后一公里”问题。